在2026年第一季度安全生产工作会议上的讲话
同志们：
刚才，我们集中学习了总书记关于安全生产的重要论述，传达了上级的最新精神和要求，对今年一季度的安全生产工作作了部署安排。可以说，目标任务已经明确，发令枪已经打响。这次会议的主要目的，就是给大家再紧紧思想上的“弦”，再拧拧责任上的“螺丝”，把“安全第一、预防为主”这八个字，实实在在地刻在心里、扛在肩上、抓在手中。下面，围绕贯彻落实本次会议精神，我讲四点意见，概括起来是四个字：势、道、术、行。
一、察势而明，在“时”与“势”中绷紧思想之弦
这个“势”，就是我们所处的环境和面临的形势。干工作，首先要看清大势、把握大势。看不清形势，就像蒙着眼睛走路，难免跌跌撞撞，甚至栽大跟头。对于我们X乡当前的安全生产，这个“势”，可以说是“三期叠加”，压力空前。
（一）要看清“风险叠加期”的严峻态势。这个态势，新闻稿里一句话点透了：“低温雨雪冰冻天气与返乡人员车流物流高度集中风险交织叠加”。这可不是简单的1+1。天寒地冻，路滑、屋脆、用火用电需求大，这是“天时”带来的考验。年关将近，在外打拼的乡亲们像候鸟一样归巢，车子多了，路上挤了，聚餐多了，取暖设备长时间开了，烟花爆竹可能也想放一放了，这是“人事”带来的变量。这“天时”与“人事”一碰头，就像是干柴遇上了潜在的火星，风险点成倍增加。森林防火的压力大了，老林子里的枯枝败叶，一个烟头可能就酿成大祸。道路交通的压力大了，咱们这山路十八弯，雨雪一盖，返乡的司机路况不熟，极易出事。用煤用电的压力大了，特别是留守的老人孩子，安全意识相对薄弱，煤炉子有没有烟道，电热毯是不是超期服役，都是隐患。还有食品药品、聚餐安全、工地赶工等等。所以说，这个时期，是各类安全事故的易发期、高发期，我们必须瞪大眼睛，保持最高等级的警惕。
（二）要认清“责任空窗期”的现实危险。什么是“责任空窗”？就是看似人人有责，实际上责任悬空，没人去管。春节前后，大家的心思容易“浮”，想着置办年货、走亲访友，工作节奏容易被打乱。村干部可能觉得忙了一年该歇歇了，乡里的干部可能也想着安排休假。这种时候，最容易出现“喘口气、歇歇脚”的松懈思想，最容易出现“大概没问题”的侥幸心理。但安全生产，最怕的就是“空窗”，最忌讳的就是“断档”。一个环节没人盯，一个岗位没人守，隐患就可能从那个缺口冒出来，酿成事故。前两年别的乡镇出过事，就是春节期间值班人员脱岗，应急电话没人接，小火酿成了大灾，教训极其深刻。我们乡有没有这种苗头？我看个别村、个别干部身上，已经有点“年味”冲淡“责任味”的迹象了。这股风气，必须坚决刹住！
（三）要把握“工作起步期”的关键节点。今年是2026年，一季度是全年的开局。开局稳，全年稳；开局安，全年安。这个“起步期”太关键了。如果一季度事故频发，我们全年都会陷于被动“灭火”的境地，疲于奔命，还谈什么发展？安全生产是“1”，经济发展、社会稳定、民生改善是后面的“0”，没有这个“1”，后面再多的“0”也毫无意义。抓好一季度的安全，就是为全年工作筑牢了最坚实的基础，就是为全乡父老乡亲的平安幸福送上了最实在的“新年礼”。我们必须以“时时放心不下”的责任感，像守护自己家人安全一样，守护好全乡的安全生产防线，确保迈好第一步，见到新气象。这个“势”，我们看清楚了，思想上这根弦，就一定要绷得紧紧的，紧到能弹出“安全”的音符来。
二、循道而为，在“知”与“行”中筑牢理念之基
看清了“势”，接下来就要明白“道”。这个“道”，就是规律，就是理念，就是我们抓安全生产的根本遵循和基本方法。不能蛮干，要会干、巧干，核心是把握好几对关系，筑牢思想理念的“压舱石”。
（一）要处理好“点”与“面”的关系，树立系统观念。安全生产是个系统工程，不能“头疼医头、脚疼医脚”。既要抓住具体的“风险点”，也要管好整体的“安全面”。“点”是哪些？就是我们部署的重点领域：森林防火、道路交通、用煤用电、食品药品、建筑施工、水电站、矿山。这些都是我们乡风险最集中、最突出的具体点位。每个“点”都要有清晰的台账、明确的责任人、具体的排查标准和整改时限。但只抓“点”不够，还要控“面”。这个“面”，是全乡的安全氛围、是群众的安全意识、是应急的体系能力。要在全乡营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围。要通过大喇叭、宣传栏、微信群，用老百姓听得懂的话，反复讲安全常识。要让“面”上的工作，为“点”上的管控提供支撑和缓冲。就像织网，经纬线（面）密实了，单个结点（点）才更牢固。
（二）要处理好“防”与“救”的关系，坚持预防为主。“防”与“救”，孰轻孰重？答案很明确：防为主，救为辅。防是“上医治未病”，救是“下医治已病”。我们要做“上医”。要把绝大部分的精力、资源投入到“防”的过程。怎么防？就是要“主动排雷”，而不是“等着爆炸”。要深入开展专项排查，像篦子梳头一样，一遍遍过。发现了隐患，就要建立台账，限期整改销号，形成闭环。这个过程中，可能会有人嫌麻烦，觉得“小题大做”。一根老化的电线、一个堵塞的烟道、一处松动的边坡，看起来是小事，但都可能成为“夺命杀手”。同时，“救”的能力也要备足。这就是会议要求制定预案、组建队伍、储备物资、加强值守的原因。预案不能锁在抽屉里，要演练；队伍不能只存在于纸上，要拉得出；物资不能过期失效，要管用好用；值守不能睡大觉，要时刻警觉。有备才能无患，有“救”的能力，是为了更好地实现“不救”的目标。
（三）要处理好“常”与“长”的关系，筑牢常态长效。安全生产，绝不可能“一阵风”。今天开会强调，明天就偃旗息鼓，这是大忌。必须做到“常态化”和“长效化”。常态化，就是要把安全检查和日常管理结合起来，变成我们乡、村两级干部工作的一种习惯、一种本能。下乡检查工作，顺带就要看看路上的警示牌全不全，问问老乡家里取暖安全不安全。开会研究事情，脑子里要有安全这根弦。长效化，就是要靠制度管事。要完善我们的安全生产责任体系，把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，细化到每一个岗位、每一个人头。要建立常态化的宣传教育培训制度、隐患排查治理制度、应急响应处置制度。用制度把好的做法固定下来，让安全工作的“齿轮”持续运转，不因领导注意力的转移而转移，不因时间的推移而松懈。这“常”与“长”，是安全生产工作的两只脚，必须同步迈进，走稳走实。
三、精术而治，在“策”与“法”中提升防控之能
明白了“道”，还要有具体的“术”。这个“术”，就是策略、方法和本领。面对复杂严峻的形势和千头万绪的工作，我们必须拿出精准有效的“战术”，提升风险防控和治理的能力，不能“以其昏昏，使人昭昭”。
（一）要在“精准排查”上下实功，做到心中有数。排查是第一步，但排查不能“大水漫灌”，要“精准滴灌”。要突出重点。针对一季度特点，道路交通要聚焦急弯陡坡、临水临崖、易结冰积雪路段，以及返乡车辆的安全状况和驾驶员状态。用火用电要聚焦孤寡老人、留守儿童、老旧房屋住户，查取暖设备、查线路老化、查通风排烟。森林防火要聚焦林区边缘、坟头集中区、进山路口，严控火源。要创新方法。除了眼看、手摸、耳听，要用好一些土办法、巧办法。比如，建立“邻里守望”机制，让左邻右舍互相提醒安全；利用返乡青年懂手机的特点，组建“线上安全信息员”队伍，随手拍、随时报隐患。要建好台账。排查不能“走过场”，发现隐患必须立即记录，明确地点、类型、责任单位、责任人、整改时限，形成“一本账”，实行销号管理，整改一个，销号一个。我们乡有几处地质灾害点？各村支书心里有没有一本账？必须清清楚楚。
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