xx县农村基层党组织建设情况报告
在全面推进乡村振兴战略的新征程中，xx县坚持以党建“红色引擎”激活乡村发展动能，锚定“五个振兴”协同发力，将基层党组织锻造成引领农村发展的“主心骨”、服务群众的“连心桥”。当前，全县xx个农村党支部以“基层治理三年行动”为抓手，聚焦组织覆盖提质、队伍能力提档、服务效能提升，在破解集体经济薄弱、人才外流等难题中彰显堡垒作用。现将有关情况报告如下。
一、提高站位、强化部署
县委每年对农村基层组织建设工作进行了认真谋划，找准重点，突出特色，加大各项工作措施的落实力度，要在村书记队伍建设、村级活动场所建设、特色产业党组织建设、社团党组织建设等方面取得突破，努力实现农村党组织更加坚强有力，党员干部素质明显提高，农村党的建设整体水平大幅提升的工作目标，为乡村振兴提供强有力的组织保证。
二、抓好班子、带好队伍
抓好班子，着力选好配强领头雁，开展“两委”换届“回头看”。全面掌握换届后村级班子运行情况，对换届后存在的问题进行梳理并解决，巩固了村级组织换届选举成果，解决了10个难点村党支部换届选届问题，进一步加强了村级干部队伍建设，切实把以党支部为核心的村级组织建设成为乡村振兴和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。搞好换届后教育培训。以二十届三中全会精神为主要内容，科学制定和实施村干部培训规划，切实搞好换届后“两委”干部学习培训。县委于2月18日至25日举办了全县村书记、主任培训班，同时推荐6名文化素质高、年纪较轻、村级工作开展较好的村书记参加了省、市举办的培训班，增强了他们的理论与实践能力。规范村书记管理。根据省市文件精神，起草了《关于村党支部书记规范化管理办法》的文件，进一步明确新形势下村党支部书记的工作职责，规范村书记选任、教育、管理、考核、激励、奖惩。
三、财务公开、规范运行
抓好财务公开，着力规范管好村财务。设立村纪检委员。在新任村级党组织成员中确定了1名村纪检委员，负责村务、财务、党务公开，确保村级党风廉政建设落到实处。规范财务管理制度。出台了《关于进一步加强村级财务管理的意见》，明确规定村干部补助、差旅费、通讯费、会务费、务工补贴等支出种类及标准，强化村级财务监督，严格控制村级支出。开展组财村管试点。对几个条件较好的乡镇试行组财村管，把组级财务纳入村级财务管理范围，取消村小组出纳，由村小组会计任报帐员，取消村小组在各金融机构的所有银行帐户，由各村在金融机构统一开设“组帐专户”，村民组所有的收入和支出全部纳入专户管理，防止组级不正常收支行为。强化基层组织建设，提高农村集体“三资”管理的制度化规范化信息化水平，对克扣、挤占、挪用涉农资金和侵占农民切身在利益的行为“零容忍”。
四、抓好样板、打造品牌
将“设立乡镇党建联席会议制度”写入县机构改革方案，制定《关于乡镇党建联席会议制度统筹设置和运行机制职责的方案（试行）》，明确党建办在党的领导下统筹基层党组织建设、基层组织意识形态、基层组织统一战线等13项职责。抓好样板，着力打造农村党建精品廊。突出生态文明。着力抓好x沿线通道绿化，尤其是xx沿线乡镇和村庄的绿化和生态建设，新增x个乡镇创省级环境优美乡镇，x个乡镇创建国家级环境优美乡镇。抓好xx国道沿线示范点，重点抓了xx村支部建设，如xx葡萄合作社、x镇x村党支部等村建样板点，遴选培植一批乡村振兴、活动场所建设、“五个中心”建设、村集体经济建设、党员主体作用试点等五个方面的典型，并以点带面，不断提升全县农村基层组织建设整体水平。深入实施“千万农民素质培训工程”、农村劳动力培训“阳光工程”，实施“一村一名大学生工程”，加大新型农民和农村实用人才培养力度，支持有文化、懂技术、会经营的农村实用人才务农创业，支持高等院校、中等职业学校毕业生以及农业科技人员从事农业创业，支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人等返乡从事农业开发。明确乡镇和部门管理责任，加大农村违规建房责任追究力度，重点抓好x国道沿线村庄建设和农民建房规划审批。
五、聚焦产业、推动共富
落实县级领导干部挂乡包村、县直单位挂点帮扶制度，召开村集体经济推进会、“消薄”攻坚行动推进会等4次，专项调度村级集体经济发展工作。实施“党建引领绿林产业发展”行动，由村集体、村书记、党员干部领办闲置设施绿林山头1600余亩，为村级集体经济增收xx余万元。开展村级集体经济薄弱村“消薄”攻坚行动，按照“五个一”挂点帮扶原则成立工作专班，并在“消薄”攻坚的基础上推动乡镇党政正职蹲点强村经济，带动全县村级集体经济总量、质量明显提升。全县xx个村集体经济收入总量从xx年的xx万元增长到xx年xx万元，村均收入从xx万元增长到xx万元。坚持把和谐秀美乡村建设放到美丽中国、秀美xx的大局中去谋划，继续实施封山育林，延续“一大四小”工程成果，完成“森林城乡、绿色通道”建设任务x.x万亩，其中山上造林x.x万亩，山下造林x.x万亩；切实保护野生动植物资源，对所有古树名木进行一次普查，并挂牌标识；继续加强xx水库周边生态保护，开展以流域为单元的生态综合治理、山区地质灾害治理和乡村河堤治理，加强水土保持和河湖生态修复，大力控制和治理农业方面污染。六、整顿后进、整体提升
对村党组织分为五个档位管理，将“一档位”“二档位”的村纳入软弱涣散党组织整顿，评定出“五档”级村党组织xx个，“四档”级xx个，“三档”级xx个，“二档”级xx个、“一档”级1个。建立软弱涣散村党组织整顿提升机制，将评为“二档”及以下的xx村党支部纳入软弱涣散村进行整顿，编制县乡整顿方案，严格落实“十个一”整顿措施，成立整顿工作小组，落实县领导联村挂点，全程参与机制，协助村党组织配齐配强村“两委”干部2名，解决突出问题3个。对于被纳入过软弱涣散村党组织的全过程跟踪问效，保持整顿责任不松、整顿力度不减、整顿专班不变，确保村党组织评定在“三档位”以上；动态掌握其他村党组织运行状况，解决苗头性问题xx余个。
七、存在的问题与下一步打算
近年来，虽然我县农村基层党组织建设取得一定成效，但对照新时代党的乡村振兴战略要求，仍存在引领机制不活、资源整合不足，推进“四进四联四帮”方面，需及时转换到乡村振兴方面，进入工作角色要加快，个别党支部核心作用发挥不充分，党建引领作用不够，少数党员宗旨意识有所弱化，在服务群众、服务“三农”事业不接地气，深入基层时间较少等短板。下一步，xx县将立足“山区农业大县”实际，系统梳理基层党组织在政治引领、产业赋能、民生服务中的实践探索，以问题导向破题党建与乡村振兴深度融合的新路径，为打通政策落地“最后一公里”提供坚强保障。
