学习纪律处分条例 严肃财经纪律授课人：XXX
前言PREFACE为全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）于2023年底完成了党的十八大以来的第三次修订。此次修订坚持问题导向与目标导向的结合，在全链条、全周期、全覆盖上持续用力，明确将财经纪律纳入党的纪律建设体系之中，为依规治党管党、全面从严治党提供了更加科学严密、完备有效的纪律保障。
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01充分认识财经纪律纳入《条例》的总体背景和重要意义PART ONE
随着中国特色社会主义进入新时代与全面从严治党的深入推进，财经纪律作为党的建设总体布局中的关键一环，得到了党中央的高度重视。党的十八大以来，重要领导多次在重要场合强调“要严肃财经纪律，维护财经秩序，健全财会监督机制”，要求“各级党委特别是主要负责同志要承担起政治责任，统筹抓好财政、税收、审计等工作，严肃财经纪律，把各方面资金管好用好”。
财经纪律是否严格，执行是否到位，既关系经济增长，也衡量着党的执政能力和治国水平，更关系到党在人民群众中的形象与威信。从近年来各类监督检查工作的情况来看，财经领域是党纪监督与国家治理的重点，而财经问题也是党风廉政建设与反腐败斗争的难点。
《条例》明确将财经纪律写入党内法规，通过对党内财权的控制进一步约束党内事权，从而“把权力关进制度的笼子”。中国共产党纪律处分条例财经纪律纳入《条例》，同时也是坚持和完善党内监督的重要制度安排，进一步划清了财经“红线”和“底线”，有利于增强广大党员干部的财经纪律意识和执行力，助力“不敢腐、不能腐、不想腐”建设一体推进。
02科学理解财经纪律的性质特征和功能作用PART TWO
（一）财经纪律的性质特征一是约束对象二是约束范围
三是规范渊源四是执纪主体
（二）财经纪律的功能作用一方面，财经纪律具备规范价值
另一方面，财经纪律也兼备一系列社会价值
03财经纪律在《条例》中的条款安排与内容解析PART THREE
（一）财经纪律纳入《条例》的条款安排对照《条例》的历次修订可以发现，2003年印发的第一次修订版《条例》，曾在分则中设计了“违反财经纪律的行为”章节，但此后的两次修订中基于“纪法分开”原则等考虑而删除了上述内容，并在总则中增加了纪法衔接条款。
财经纪律既体现在总则中对财经违纪违法行为的统领性处理规则部分，又分布在分则对违反政治纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律等行为的相关具体规定里；财经纪律既包括针对财经工作中的突出问题靶向施治的新增条款，也涵盖其他纪律类型中实质上涉及财经内容的原有规范。
（二）财经纪律的总则条款解析在《条例》总则部分，此次修订新增了第三十条第二款“违反国家财经纪律，在公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等财经活动中有违法行为的，依照前款规定处理”。
该款主要明确了财经纪律所约束的财经活动的具体内涵，涉及公共资金收支、税务管理、国有资产管理、政府采购管理、金融管理、财务会计管理等诸多领域。 其中，公共资金的收支管理是财经工作的重中之重。 保障公共资财取之于民、用之于民、高效运转、避免浪费，既关系到广大人民群众的切身福祉，也是财经纪律的功能所系与使命所在。
该款作为处分财经违纪行为的“一般条款”，可以在各类财经活动的监督执纪过程中援引作为处分依据。 其具体适用主要指向“违纪但不违法”与“违纪且违法”这两类情形，二者均可“依照前款规定处理”，即“视具体情节给予警告直至开除党籍处分”。
（三）财经纪律的分则条款解析删除色块有图片
04有效运用财经纪律维护 财经秩序PART FOUR
（一）严格落实党纪国法，持续健全财经监督体系财经纪律不是“稻草人”，而是不容触碰、伸手必究的“带电的高压线”。 当下，财经领域的党纪国法聚焦现实问题不断修订，体系更加严密，规定更加细化，唯有严格落实财经领域的党纪国法，确保执纪必严、违法必究，方能真正形成财经纪法的刚性约束，根治财经领域乱象。
严肃财经纪律、维护财经秩序的关键 在于财会监督体系的进一步健全，工作机制的进一步完善 持续加大监督力度 严肃追责问责 从而把严的基调、严的措施、严的氛围在财经工作之中长期坚持下去。严的基调
（二）强化党内监督引领统筹，优化财会监督体制机制财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，加强财会监督首先要服从服务于党内监督，充分发挥党内监督对其他监督的引领统筹作用。
要持续健全完善财会监督体系和工作机制 不断夯实法治建设、人才队伍和信息化建设 推动财会监督与其他各类监督的有机贯通 进而更好发挥财会监督在党和国家监督体系中的基础性和支撑性作用
（三）发扬人财并重执纪理念，提升管党治党整体效能随着财经纪律在监督执纪实践中的逐步落实，有望实现对财经领域公权力行使全过程的制约和监督。删除色块有图片
应当进一步发扬人财并重的执纪理念 带动党内各大纪律全面从严 进而不断提升管党治党整体效能 为推进党和国家治理体系和治理能力现代化贡献财经力量
感谢聆听授课人：XXX
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