在全区城市公共空间秩序专项整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全区城市公共空间秩序专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于城市精细化管理的要求，聚焦城市公共空间秩序存在的突出问题，部署开展专项整治行动，全面提升城市品质和形象，为市民创造更加整洁、有序、舒适的生活环境。下面，我讲几点意见。
一、统一思想，充分认识城市公共空间秩序专项整治的重要意义
城市公共空间是城市的重要组成部分，是市民日常活动的重要场所，也是城市形象的重要窗口。良好的公共空间秩序，不仅关系到城市的整体形象和品位，更关系到市民的生活质量和幸福感。当前，我区正处于城市快速发展的关键时期，城市公共空间秩序方面存在的一些问题，已经严重影响了城市的正常运行和市民的生活体验，我们必须高度重视，切实加以解决。
（一）整治城市公共空间秩序是提升城市品质的必然要求。城市品质是城市综合实力的重要体现，而公共空间秩序是城市品质的重要外在表现。一个秩序井然、整洁美观的城市公共空间，能够给人留下良好的第一印象，提升城市的吸引力和竞争力。相反，如果公共空间秩序混乱，垃圾遍地、摊贩乱摆、车辆乱停，就会让城市显得杂乱无章，降低城市的品质和形象。我们开展城市公共空间秩序专项整治，就是要通过规范公共空间的使用和管理，打造整洁、有序、美观的城市环境，提升城市的整体品质和形象，让我们的城市更具魅力和活力。
（二）整治城市公共空间秩序是保障市民权益的现实需要。城市公共空间是全体市民共享的资源，良好的公共空间秩序是保障市民合法权益的基础。然而，目前一些公共空间被非法占用、乱堆乱放、乱贴乱画等现象时有发生，不仅影响了公共空间的使用功能，也损害了市民的公共利益。比如，一些商家在店外随意摆放物品，占用了人行道，导致行人通行不便；一些车辆在公共区域乱停乱放，堵塞了消防通道，给消防安全带来了隐患。通过开展专项整治，我们可以有效解决这些问题，恢复公共空间的正常使用功能，保障市民的出行安全和生活便利，切实维护市民的合法权益。
（三）整治城市公共空间秩序是推动城市可持续发展的重要举措。城市公共空间秩序的好坏，直接影响到城市的运行效率和发展活力。一个秩序良好的公共空间，能够提高城市的交通效率、促进商业繁荣、增强城市的凝聚力和向心力。相反，如果公共空间秩序混乱，就会增加城市的运行成本，降低城市的吸引力和竞争力，阻碍城市的可持续发展。我们要通过专项整治，优化公共空间的布局和功能，提高公共空间的使用效率，为城市的可持续发展创造良好的条件。
二、正视问题，深刻剖析城市公共空间秩序存在的突出短板
近年来，我们在城市管理和公共空间秩序维护方面做了大量工作，取得了一定的成效。但我们也必须清醒地认识到，当前我区城市公共空间秩序还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面。
（一）占道经营现象屡禁不止。在一些主次干道、背街小巷、学校周边等区域，占道经营问题较为突出。一些流动摊贩随意摆摊设点，占用道路、绿地等公共空间，不仅影响了交通秩序，也破坏了城市环境卫生。部分商家为了扩大经营面积，在店外堆放货物、搭建棚亭，严重影响了市容市貌。这些占道经营行为，不仅给城市管理带来了很大的难度，也给市民的出行和生活带来了诸多不便。
（二）车辆乱停乱放问题严重。随着我区机动车保有量的不断增加，车辆乱停乱放现象日益严重。一些车主为了图方便，随意将车辆停放在人行道、消防通道、公交站点等禁停区域，导致道路拥堵、行人通行困难。在一些老旧小区和商业繁华地段，由于停车位不足，车辆乱停乱放问题更加突出，不仅影响了小区居民的正常生活，也给消防安全带来了极大的隐患。
（三）户外广告设置杂乱无章。户外广告是城市景观的重要组成部分，但目前我区户外广告设置存在诸多问题。一些广告牌设置位置不当，遮挡了交通标志和信号灯，影响了交通安全；部分广告牌年久失修，存在安全隐患；还有一些商家为了追求经济效益，随意设置广告，导致广告数量过多、布局混乱，破坏了城市的美观和整洁。
（四）公共设施损坏维护不及时。城市公共设施是保障市民正常生活的重要基础设施，但目前一些公共设施存在损坏严重、维护不及时的问题。比如，一些路灯不亮、井盖缺失、垃圾桶破损等，不仅影响了城市的功能和形象，也给市民的生活带来了安全隐患。这些问题反映出我们在公共设施管理和维护方面还存在一些薄弱环节，需要进一步加强和改进。
（五）施工场地管理不规范。在城市建设和改造过程中，一些施工场地存在管理不规范的问题。施工现场围挡设置不符合标准，扬尘污染严重，建筑材料随意堆放，影响了周边环境和居民的正常生活。部分施工单位没有按照规定的时间和要求进行施工，产生了噪音污染，干扰了市民的休息。
三、精准发力，扎实推进城市公共空间秩序专项整治工作
针对以上存在的问题，我们要以问题为导向，精准发力，采取有效措施，扎实推进城市公共空间秩序专项整治工作。
（一）强化占道经营治理。要加大执法力度，对占道经营行为进行集中整治。采取定点值守与流动巡查相结合的方式，加强对重点区域、重点时段的管控，及时发现和制止占道经营行为。对屡教不改的摊贩和商家，要依法予以处罚。同时，要疏堵结合，合理规划设置便民市场和临时摊点群，引导摊贩入市经营，既满足市民的生活需求，又规范市场秩序。
（二）规范车辆停放秩序。要增加停车位供给，结合老旧小区改造、城市更新等项目，合理规划建设停车场和停车泊位。同时，要加强停车管理，加大对车辆乱停乱放行为的查处力度。利用电子监控设备、贴单处罚等手段，对违规停放的车辆进行严格执法。此外，要加强宣传教育，引导市民文明停车，提高市民的停车意识和素质。
（三）整治户外广告乱象。要制定户外广告设置规划和管理办法，明确广告设置的区域、标准、审批程序等。对现有的户外广告进行全面排查，对不符合规划要求、存在安全隐患的广告牌，要责令限期整改或拆除。加强对新设广告的审批管理，严格审核广告内容、尺寸、材质等，确保广告设置规范、安全、美观。同时，要建立长效管理机制，加强对户外广告的日常巡查和监管，及时发现和处理违规广告行为。
（四）加强公共设施维护。要建立健全公共设施维护管理机制，明确各部门的管理职责，加强对路灯、井盖、垃圾桶等公共设施的日常巡查和维护。及时发现和处理设施损坏问题，确保公共设施正常运行。加大对公共设施维护资金的投入，提高维护水平。同时，要鼓励市民参与公共设施的保护和监督，对发现公共设施损坏的行为及时进行举报。
（五）规范施工场地管理。要加强对施工场地的监管，要求施工单位严格按照规定设置围挡，做好扬尘、噪音等污染防治措施。合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪音作业。加强对施工场地的巡查，对违规施工行为及时进行制止和处罚。同时，要督促施工单位加强施工现场的管理，保持施工现场整洁有序。
四、协同作战，凝聚城市公共空间秩序专项整治的强大合力
城市公共空间秩序专项整治工作是一项系统工程，涉及多个部门和领域，需要各部门密切配合、协同作战，形成工作合力。
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