积极识变应变求变确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展党课PPT模板

积极识变应变求变——确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展汇报人: XXX

CONTENTS目录01 “十五五”时期的历史方位与内外环境02 精准识变：把握历史方位是事业进展的基本前提03 科学应变：谋划策略举措是事业进展的关键支撑04 主动求变：开创新型道路是事业进展的重要保障05 “十五五”时期面临的风险挑战与应对思路06 “十五五”新征程的使命与展望

“十五五”时期的历史方位与内外环境01

“十五五”时期的战略定位 承前启后的关键时期“十五五”时期是基本实现社会主义现代化承前启后的关键时期，处于从“十四五”到“十六五”3个五年规划期接续奋斗进程中，是夯实基础、全面发力的重要阶段。 历史长周期中的战略坐标实现社会主义现代化是阶梯式推进、连续且分阶段的过程，需将“十五五”置于历史长周期考察。从“一五”到“十四五”，建设社会主义现代化国家是一以贯之的主题，当前已实现从一穷二白到总体小康的跨越，正推进向全面建设社会主义现代化国家转轨。

“十五五”时期面临的内外环境特征经济转型升级期的挑战国际单边主义、保护主义导致脱钩断链，世界经济贸易秩序受冲击；国内经济新旧动能转换未完成，从跟跑到领跑的竞争优势有待凸显。技术加速迭代期的博弈部分国家以霸权和冷战思维筑“小院高墙”，企图遏制我国引领新一轮科技革命以重塑产业形态和经济结构，科技领域竞争激烈。发展震荡变革期的考验大国较量博弈、地缘政治冲突使世界未来充满不确定性，为中国发展带来风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，需应对复杂国际环境新挑战和国内发展不平衡不充分新问题。

精准识变：把握历史方位是事业进展的基本前提02

精准识变的重要意义 应对复杂环境的必然要求“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇与风险挑战并存，不确定、难预料因素增多，需精准识变以化险为夷、转危为机。 把握历史方位的前提基础精准识变是洞察变化本质、科学把握历史方位的关键能力，为事业取得决定性进展提供基本前提，深刻考验着应对世界之变、时代之变、历史之变的能力。

从历史长周期把握“十五五”方位五年规划的一以贯之主题习近平总书记指出“从第一个五年计划到第十四个五年规划，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家”，体现了建设社会主义现代化国家的连续性。现代化进程的历史跨越经过不懈努力，我国实现从一穷二白到总体小康的历史性跨越，完成第一个百年奋斗目标，正推进从全面建成小康社会向全面建设社会主义现代化国家转轨。“十五五”的承上启下作用党的十九大明确“分两步走”战略，到2035年基本实现社会主义现代化需“十四五”到“十六五”接续奋斗，“十五五”是夯实基础、全面发力的关键时期。

科学应变：谋划策略举措是事业进展的关键支撑03

统筹强大国内市场和深化对外开放 增强内需拉动经济增长的主动力通过大力提振消费、扩大有效投资、破除卡点堵点等举措，依托高水平社会主义市场经济体制建设，持续增强内需对经济增长的拉动作用，有效对冲国际循环的不确定性。 稳步扩大制度型开放坚定维护多边贸易体制，促进外贸提质增效与优化外商投资环境并举，高质量共建“一带一路”，与世界各国共享发展机遇，构建新发展格局。

统筹高水平科技自立自强和高层次人才自主培养 加强关键核心技术攻关以国家重大战略需求为导向，运用新型举国体制的独特优势，加强原始创新和关键核心技术攻关，破解“卡脖子”难题，培育以新质生产力为标识的高端产业集群。 健全人才培养体系优化学科布局设置，突出创新评价导向，搭建产学研融合贯通的创新共同体，确保关键领域的人才供给安全和竞争优势，为科技自立自强提供人才支撑。 抢占科技制高点深入推进数字中国建设，抢占以人工智能为代表的科技制高点，引领数智领域的范式革命，锻造下“先手棋”能力。

统筹高质量发展与高水平安全 加强国家安全体系和能力建设凸显涉外安全在国家安全工作全局中的重要地位，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系与风险防控体系，建设更高水平的平安中国。 提升社会治理和公共安全治理水平夯实共建共治共享的社会治理体系，有效防范化解重点领域的风险挑战，坚决守住不发生系统性风险的底线。 以新安全格局保障新发展格局坚持在发展中固安全，在安全中谋发展，不断增强经济社会适应复杂环境的战略韧性，确保中国式现代化行稳致远。

主动求变：开创新型道路是事业进展的重要保障04

发挥大局筹谋的制度优势党在规划编制中的核心引领作用 党始终发挥总揽全局、协调各方的主心骨作用，在中长期规划编制中充分吸收民智民意，凝聚奋斗力量，确保规划符合国家整体利益和长远发展方向。“集中力量办大事”的组织优势体现 将宏伟目标拆解为可执行、可评估的阶段性任务，以“全国一盘棋”的协同布局推进实施，有效整合各方资源，攻克重大难题，保障规划落地见效。战略定力与历史耐心的统一实现 既保持向着既定目标迈进的战略定力与历史耐心，又根据形势变化及时调整发展航向，规避风险误区，真正实现“一张蓝图绘到底”的大党长期主义。

发挥人民至上的价值优势 以人民为中心的发展思想内核中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，将满足人民日益增长的美好生活需要作为国家发展规划的根本目的。 全过程人民民主的生动实践国家发展规划的编制实施注重顶层设计与问计于民的有效统合，是全过程人民民主参与重大决策的体现，确保规划反映人民意愿、回应人民期待。 提升人民福祉的政策方向通过推进基本公共服务均等化、办好人民满意的教育、促进高质量充分就业等政策组合，解决人民群众急难愁盼问题，切实提高人民福祉，促进全体人民全面发展。

发挥资源配置的结构优势 有效市场与有为政府的协同配合中长期规划编制实施既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能更好发挥政府作用，实现二者有机结合，提升资源配置效率。 规划功能的转变与完善我国中长期规划实现从政府主导转向有效市场与有为政府相结合、从微观经济活动管理向宏观战略方向引领、从偏重经济速度指标到追求并联发展指标的调整完善。 引导资源配置服务国家整体利益中长期规划统一发布党和国家的战略目标与重点任务，为公共资源配置调控、社会资源配置引导、经营主体经营稳定预期提供指引，推动市场发展动机向国家整体和长远利益方向转换。

“十五五”时期面临的风险挑战与应对思路05

国际环境引发的新挑战01单边主义与保护主义冲击贸易秩序国际上单边主义、保护主义抬头，部分国家不惜采取脱钩断链措施，对世界经济贸易秩序造成严峻挑战，影响我国对外经济合作与发展空间。02霸权冷战思维加剧科技遏制部分国家基于霸权和冷战思维筑起“小院高墙”，企图遏制我国引领新一轮科技革命，对我国在关键核心技术领域的发展构成阻碍，影响产业形态和经济结构重塑进程。03大国博弈与地缘冲突带来不确定性大国较量博弈、地缘政治冲突不断，为世界未来发展注入诸多不确定性，使我国发展面临风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，外部环境的复杂性显著上升。