商丘日报/2024 年/11 月/11 日/第 008 版壮丽 75 周年 奋斗史诗 复兴伟力

以“ 领跑者” 姿态推动社会工作开局起步

——商丘市委社会工作部深入推动社会工作高质量发展综述

本报融媒体记者 李岩

“ 社会工作千头万绪，基层矛盾错综复杂，做好我们部门的工作，必须拿稳党建引领‘ 绣花针’ ，用好‘ 准’ 劲头、‘ 稳’ 手法、‘ 巧’ 本领，引好千条‘ 线’ ，织牢治理之网，服务好经济社会发展大局。” 近日，商丘市委社会工作部部长、市委“ 两新” 工委书记王光华在接受采访时表示。

作为新一轮机构改革中成立的一个新部门，商丘市委社会工作部自今年 5 月正式挂牌组建以来，秉持“ 不等不靠、主动作为” 工作理念，发扬“ 严、高、实” 工作作风，主动承接部门职责转移，以党建引领基层治理、行业协会商会转型发展、“ 两企三新” 党建、志愿服务及社会工作等四大业务为主要抓手，积极探索新模式，依次铺开多项重点工作，迈出开局起步新步伐，着力开创工作新格局。

党建引领开创基层治理崭新格局⋯⋯

10 月 12 日，商丘市社会工作研究院在商丘师范学院揭牌成立，这是商丘市深化校地合作、整合社会工作领域优势资源的积极探索。王光华表示，商丘市社会工作研究院将聚焦基层社区治理和行业协会、商会党建工作管理体制、“ 两企三新” 党建工作、志愿服务体系、社会工作专业人才队伍建设等实际需求，深入开展相关社会调查和理论研究，为提高人才培养质量、解决商丘市社会发展相关问题提供理论依据和实践方案。

作为新组建部门，在工作中，商丘市委社会工作部没有成熟经验可循，更没有现成道路可走。为提升基层治理效能，奏响社会和谐之音，他们以党建引领基层治理，坚持“ 党建引领+多措并举”，充分调动社会组织和社会力量参与社会基层治理，形成“ 党委政府+社会力量” 合力，提升基层治理效能。

商丘市委社会工作部通过构建“ 熟人社区”，深入践行“ 与邻为善、以邻为伴” 理念，探索推动把社区建成服务中心、邻里中心、活动中心，注重整合统筹各类资源和服务平台，吸引和鼓舞各方力量主动参与社区治理与服务，培育和营造既充满活力又和谐有序的共建共治共享社会共同体意识，让人民群众享受到改革发展成果，融入社区自治自建，使社区居民之间更熟悉、邻里关系更融洽、社区服务更优越、基层治理更规范。

梁园区前进街道以“ 熟人社区” 建设+志愿服务活动，让社会治理更有温度，以赶大集形式搭建共建共享资源平台，通过“ 摆摊设点”，让“ 小市集” 的烟火气激活基层“ 大治理”，深入破解“ 比邻而居而陌不相识” 的现代社区治理难题。

梁园区平原街道以“ 五星” 支部创建为抓手，创新“ 3456” 工作法，着力构建党建引领基层治理新格局。平原街道优化调整多网合一的 50 个社区网格，探索“ 五联五动” 工作机制，实行“ 一格一警一民调”，组织物业、快递、外卖等社会力量参与基层治理，先后调解矛盾纠纷 320余起。

商丘市委社会工作部积极参与豫鲁苏皖毗邻地区党建引领基层治理协作区建设，围绕“ 睦邻同心，合力共治” 主题，深化“ 先锋堡垒共建、社会治理共护、干部培育共育、红领产业共兴、文明乡风共绘、志愿服务共行、政策法规共宣” 七项内容跨界合作，建立“ 畅通沟通渠道、商定联动机制、共享治理成果” 协作机制，开启毗邻地区沟通交流新模式，实现基层治理成果共建共

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治共享。

商丘市委社会工作部建立市级党建引领基层治理协调机制，制定《破解基层治理“ 小马拉大车” 突出问题重点任务清单》 ，着力规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，全力整治形式主义为基层减负。据统计，商丘市委社会工作部清理“ 滥挂牌” 村（社区）4141 个、清理各类不在目录内的标牌标识 10420 个，村级“ 滥挂牌” 现象得到有效遏制；配合相关部门清理、解散乡镇级工作群 870 个，村（社区）工作群 1171 个。

深入调研推动行业协会商会转型发展⋯⋯

调研是谋事之基，成事之道。为进一步发挥行业协会、商会作用，商丘市委社会工作部联合业务主管部门，深入到 130 家全市性行业协会、商会进行实地走访，与协会、商会负责人“ 面对面” 座谈交流，详细了解目前党建和改革发展工作开展情况，征求相关意见和建议；听取登记管理机关、部分行业管理部门对于加强行业协会、商会深化改革和转型发展工作的意见、建议，根据实际情况制订有针对性的指导计划。

没有规矩，不成方圆。在广泛调研座谈的基础上，商丘市委社会工作部制订出台《商丘市发挥行业协会商会作用助力优化营商环境工作方案》，全面加强党对行业协会、商会的领导，按“ 应建必建” 原则敦促行业协会、商会加大党组织组建力度，指导行业协会、商会加强党风廉政建设，引导行业协会、商会加强行业自律，支持行业协会、商会更好发挥作用，为优化全市营商环境贡献力量。该部相关部门聚力抓好重点工作，结合各行业协会、商会实际情况，以党建为引领，深化改革和转型发展，围绕中心、服务大局，更好地发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用。

发挥行业协会、商会作用，党建引领是关键。自成立以来，商丘市委社会工作部持续推进行业协会、商会“ 两个覆盖” 落实到位，指导全市行业协会、商会群团组织工作和党建工作，推动行业协会、商会建设和党建工作双向发展，鼓励行业协会、商会党组织班子成员与党员管理层人员“ 双向进入、交叉任职”，鼓励符合条件的党组织班子成员按照章程进入管理层，党员管理层人员按照有关规定进入党组织班子。

为充分发挥行业协会、商会在乡村振兴中的作用，商丘市委社会工作部还与商丘市新能源商会前往永城市陈官庄乡堌尚村开展情况调研，通过现场查看，召开乡、村两级座谈会，深入了解乡村振兴和基层治理情况，发挥行业协会、商会优势，开展定点帮扶，提升村容村貌。

今年 8 月，商丘市委社会工作部制订下发《中共商丘市委社会工作部关于发挥社会组织作用助力乡村振兴的行动方案》 ，深入实施社会组织助力乡村产业发展、人才建设、文化建设、生态保护、社会治理、消费帮扶和参与扶弱济困“ 七大” 行动，动员引导全市社会组织尤其是行业协会、商会立足业务范围和自身优势，奋力在乡村振兴广阔舞台上发挥作用、体现价值。

暖心关怀凝聚新就业群体力量⋯⋯

11 月 8 日早上，快递小哥张亚在梁园区平原街道民西户外劳动者驿站门口，用手机扫码后进门。 “ 这里有饮水机、冰箱、微波炉等基本设施，夏可乘凉、冬可取暖，干活累了，我们就进来休息一会儿，在驿站就像回家一样!” 他说。