县长在网络市场监管与电子商务发展研讨会上的讲话
同志们：
大家上午好。今天，我们召开网络市场监管与电子商务发展研讨会，这既是一次总结经验、分析形势的工作会，也是一次凝聚共识、谋划未来的推进会。近年来，随着5G通信、大数据分析、人工智能等信息技术的飞速发展，网络市场和电子商务已成为推动县域经济发展的重要力量。从直播带货打破地域限制，让深山特产走向全国，到社区团购通过数字化供应链实现“当日达”，这些新业态不仅彻底改变了传统的消费模式和商业模式，更通过产业融合催生了跨境电商、农村电商等新赛道。据统计，过去三年我县电商交易额年均增长率达28%，带动超5000个就业岗位，为县域经济转型升级注入强劲动能。但与此同时，虚假宣传、数据垄断等问题也日益凸显。如何在激发市场活力的同时守住监管底线，成为摆在我们面前的重要课题。
一、乘数字东风，拓发展新局，在融合创新中激活网络经济新动能
数字经济浪潮奔涌向前，网络市场与电子商务如同强劲引擎，驱动着经济发展方式的深刻变革。我们要顺应时代潮流，积极拥抱数字经济，在融合创新中开拓发展新局，让网络经济成为我县经济高质量发展的新增长点。
（一）强基固本，夯实网络市场发展根基
完善基础设施建设。加快推进5G网络、数据中心等新型基础设施建设，扩大网络覆盖范围，提高网络传输速度和稳定性，为网络市场发展提供坚实的硬件支撑。加强物流配送体系建设，整合县域内物流资源，优化物流网点布局，提高物流配送效率，降低物流成本，解决“最后一公里”配送难题。培育壮大市场主体。加大对本地企业的扶持力度，鼓励企业开展电子商务应用，引导传统企业转型升级，培育一批具有竞争力的本地电商企业。积极引进外地知名电商企业和平台落户我县，发挥其示范带动作用，激发市场活力。加强对小微企业和个体工商户的培训和指导，帮助他们利用网络平台开展经营活动，扩大市场份额。加强品牌建设与推广。引导企业树立品牌意识，加强品牌培育和管理，提高产品和服务质量，打造具有地域特色的品牌产品。利用电商平台、社交媒体等渠道，开展品牌推广活动，提高品牌知名度和美誉度。鼓励企业参加各类电商展会和促销活动，拓展市场渠道，提升品牌影响力。
（二）创新驱动，引领电子商务发展潮流
推动模式创新。鼓励企业探索新的电子商务模式，如直播电商、社交电商、跨境电商等，不断拓展业务领域和盈利模式。支持开展“互联网+农业”“互联网+工业”“互联网+服务业”等融合创新，促进线上线下融合发展，推动传统产业数字化转型。加强技术创新。引导企业加大研发投入，加强与高校、科研机构的合作，引进和应用先进的信息技术，如大数据、人工智能、区块链等，提高电子商务的智能化水平和运营效率。支持建设电子商务创新平台和孵化器，为创新型企业提供技术支持、创业辅导和资金扶持，培育更多的创新型电商企业。培养创新人才。加强与高校、职业院校的合作，开设电子商务相关专业和课程，培养一批既懂信息技术又懂商务运营的复合型人才。建立健全人才激励机制，吸引和留住优秀人才，为电子商务发展提供人才保障。加强对现有从业人员的培训和提升，定期开展电子商务技能培训和交流活动，提高从业人员的业务水平和创新能力。
（三）融合发展，拓展网络经济发展空间
推动产业融合。加强电子商务与农业、工业、服务业等产学研深度融合，促进产业协同发展。在农业领域，利用电商平台开展农产品网上销售，推动农产品标准化、品牌化建设，促进农民增收致富。在工业领域，引导企业利用电商平台开展采购、销售和品牌推广，提高企业的市场竞争力。在服务业领域，发展在线旅游、在线教育、在线医疗等新兴服务业态，满足人民群众多样化的消费需求。加强区域合作。积极融入区域发展战略，加强与周边地区的电子商务合作，实现资源共享、优势互补。建立区域电子商务合作机制，共同开展市场推广、物流配送、人才培养等方面的合作，打造区域电子商务产业集群。加强与电商平台、行业协会等的合作，借助其资源和渠道，拓展我县网络市场和电子商务的发展空间。优化发展环境。加强政策引导和支持，研究制定促进网络市场和电子商务发展的政策措施，加大财政资金投入，落实税收优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。加强市场监管，规范网络市场秩序，打击虚假宣传、假冒伪劣、价格欺诈等违法行为，维护消费者合法权益。加强信用体系建设，建立健全电商企业信用评价机制，营造诚实守信的市场环境。
二、筑监管之基，守市场之序，在规范治理中营造网络市场新生态
网络市场的健康有序发展，离不开科学有效地监管。我们要坚持监管与发展并重、规范与创新并举，以监管“力度”守护发展“温度”，营造公平竞争、规范有序的网络市场新生态。
（一）健全监管体系，构建长效监管机制
完善法律法规体系。加强对网络市场和电子商务法律法规的学习和宣传，提高企业和消费者的法律意识。结合我县实际，研究制定符合本地发展需求的监管制度和办法，填补监管空白，确保监管工作有法可依、有章可循。加强与上级部门的沟通协调，及时了解和掌握最新的法律法规和政策要求，做好政策衔接和落实工作。建立协同监管机制。加强政府部门之间的协同配合，建立健全市场监管、商务、公安、网信、税务等部门参与的网络市场监管联席会议制度，定期召开会议，研究解决监管中的重大问题。加强与电商平台、行业协会、消费者协会等社会力量的合作，形成政府监管、行业自律、社会监督相结合的多元监管格局。建立跨区域监管协作机制，加强与周边地区的信息共享和执法协作，提高监管效率和效果。推进智慧监管。利用大数据、人工智能等信息技术，建立网络市场监管大数据平台，整合监管数据资源，实现对网络市场的实时监测、精准监管和风险预警。加强对电商平台的数据对接和共享，及时掌握企业的经营活动和交易信息，提高监管的针对性和有效性。推广应用“互联网+监管”模式，实现监管流程的数字化、智能化，提高监管效能。
（二）突出监管重点，维护国际公平正义
加强商品质量监管。加大对网络销售商品的质量抽检力度，重点检查食品、药品、医疗器械、儿童用品、家用电器等关系人民群众生命财产安全的商品，严厉打击销售假冒伪劣商品、以次充好、虚假宣传等违法行为。建立商品质量追溯体系，实现商品从生产、流通到销售的全过程可追溯，确保商品质量安全。加强对电商平台的监管，督促平台落实主体责任，建立健全商品准入制度和质量管控机制，对平台内经营者的商品质量进行严格审核和管理。规范市场竞争秩序。加强对网络市场不正当竞争行为的监管，严厉打击虚假交易、刷单炒信、二选一、大数据杀熟等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。加强对价格行为的监管，打击价格欺诈、哄抬价格等违法行为，保障消费者的价格知情权和选择权。加强对知识产权的保护，严厉打击商标侵权、专利侵权、著作权侵权等违法行为，鼓励企业创新创造，营造良好的创新环境。保护消费者合法权益。建立健全消费者投诉举报处理机制，畅通12315、12345等投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报，做到有诉必查、有查必果。加强对消费者的教育和引导，提高消费者的自我保护意识和维权能力。开展消费者权益保护专项行动，重点打击侵害消费者个人信息、虚假宣传、霸王条款等违法行为，维护消费者合法权益。加强与消费者协会等组织的合作，共同开展消费维权工作，形成消费维权合力。
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