山东省平邑经济开发区：创新实施“一核两化三促进”工作法激活非公企业高质量发展“红色引擎”
近年来，山东省平邑经济开发区坚持党建引领非公企业发展，创新推行“一核两化三促进”工作模式，把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果，切实为非公企业高质量发展注入强大红色动力。
坚持以突出政治功能为核心
一核，即以突出政治功能为核心。平邑经济开发区坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，筑牢非公企业党组织坚强战斗堡垒。
一是优化组织体系。大力开展“党建强基”行动，全面理顺开发区基层党建管理体系，完善“开发区党工委—两新综合党委—片（园）区党委—两新组织党组织”四级组织架构，明确由党工委统一领导、两新组织综合党委统筹推进、各产业园区党委分类指导、基层党组织具体落实的党建工作模式。深入推进“两个覆盖”提质增效行动，以规上企业、专精特新企业等为重点，定期开展“拉网式”排查摸底，推进非公企业党建从有形覆盖向有效覆盖延伸。
二是强化政治引领。把握非公企业党组织功能定位，严格落实“第一议题”制度，开展主题教育宣讲6次，专题党课3次，集中培训2次，教育引导党员坚定政治方向，强化政治担当。深入落实“双向进入、交叉任职”机制，结合企业党组织集中换届工作，引导企业负责人或管理层担任党组织书记，坚持把政治强、能力强、作风好的党员选拔到党组织书记岗位上来。目前，中层以下担任党支部书记的情况全部清零，企业党组织书记与出资人“一人兼”比例达到80%。
三是规范制度建设。先后研究制定党群服务中心管理、党建经费保障、党建工作指导员等10余项制度措施，切实用制度保障工作落实。实施非公企业党组织建设巩固提升行动，制定组织建设等6个方面56项指标，形成《平邑经济开发区非公企业党支部建设工作手册》，建立党组织日常工作清单，全面建强基层堡垒。
聚焦“两化”建设
两化，即支部体系化、党员模范化。坚持以体系化建设推动党建工作创新，以模范化建设提高党员队伍素质，充分发挥典型引路、示范带动作用，整体提升非公企业党建工作水平。
一是打造支部体系聚“合力”。开展非公企业党建体系建设行动，不断发掘创新、总结提炼两新党建工作做法，形成示范效应，成功打造1个市级、2个县级两新党建示范点。党建工作融入中心工作全链条，聚焦红色堡垒、红色旗帜、红色引擎、红色使命，培育“党旗领航、全‘芯’惠农”党建体系项目，做大做强“种业链”“农业芯”。
二是发挥党员作用添“动力”。持续强化党务工作队伍建设，2024年以来，园区组织党组织书记和党务工作者业务培训2次、62人次，全面提升理论素养和工作能力。严格党员教育管理，按照“实际、实用、实效”的原则，开展党员集中培训2次、540人次。搭建党员作用发挥平台，组建党员志愿服务队4支，开展扶危帮困、爱心公益、义务服务等活动20余次，累计送出关爱物品折合资金10余万元。实施“党旗领航”行动，大力开展“党员示范岗”创建、“党旗进一线”、“我是党员我争先”活动，激励党员在企业管理、技术改造中勇挑重担。
实现三个促进
三个促进，即促进资源有效整合、促进企业健康发展、促进产业提档升级。平邑经济开发区聚焦非公企业发展关键环节、重点领域，激发企业活力，以高质量党建助推非公企业高质量发展。
一是搭建服务载体，促进资源有效整合。坚持“资源共享、优势互补”原则，打造1300平方米的党群服务中心，从企业实际需求入手，整合社会资源，为园区企业和党员、职工提供党务咨询、政务办理、培训学习、活动开展等一站式服务。2024年以来，园区企业和党组织累计在党群活动服务中心开展宣讲培训、税收辅导、政策宣传、政银企对接会等活动10余次。依托服务阵地，创新开展政务服务改革试点，先后承担“园区事、园区办”“经营范围自主公示”“经营主体标准化地址集中入库”“工业项目建成即使用”等多项市级试点，依托帮代办管家团队，设立工程建设项目审批服务站等服务窗口，在项目一线为经营主体提供政策咨询、帮办代办、项目审批等服务。
二是提升服务质效，促进企业健康发展。深化党员干部“两包三帮四到位”企业服务机制，组织帮包干部入企走访、为企帮办、助企解难，全力协助企业办理政务事项，打通企业服务“最后一公里”。今年以来共协助企业及新建项目办理审批手续20余项，摸排问题需求11条，完成立知立办事项7件，协助排查整改安全隐患200余条。
三是坚持党建赋能，促进产业提档升级。以“党建链”串起产业链，成立装备制造、木业、罐头3大产业链党委，制定实事清单，打通政府部门、链上企业、科研机构等体制壁垒，发挥协同作用，促进产业全链条快速发展。针对企业融资难问题，搭建银企对接平台，联合地方金融发展服务中心等部门，现场收集融资需求，有效解决企业融资痛点、难点。截至目前，组织开展各类联席会议10余次，推动成立链上企业党支部3家，培育规上企业4家，新三板挂牌企业1家。
（作者系山东省平邑经济开发区党工委副书记、管委会主任）
马超群
来源：学习时报
