防洪防汛专项应急救援预案
目录
1.事故风险分析 2
1.1适用范围 2
1.2危险源 2
1.3事故类型 2
1.4危害程度分析 2
2.组织机构及职责 3
3.处置程序 3
3.1应急预警 3
3.2信息报告 4
3.3应急响应 5
4.处置措施 14
4.1处置原则 14
4.2危险源监控 14
4.3处置措施 17
4.4附件 24
1.事故风险分析
1.1适用范围
本预案适用于全公司处于临阵状态，或破坏性洪水发生时的应急和响应阶段。
1.2危险源
1.2.1厂区山体滑坡或者出现泥石流，导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌，对人员、设备安全造成威胁。
1.2.2厂区出现阵性洪水导致房屋、设施被掩埋垮塌。各处挡墙裂缝、垮塌，对人员、设备安全造成威胁。
1.2.3暴雨引发厂区河水暴涨影响公司安全生产。
1.3事故类型
防台防汛事故指因暴雨、洪涝或泥石流等引起的造成人员伤亡或财产损失的事故，主要包括泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故类型。
1.4危害程度分析
公司存在发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故，如果防御不到位，一旦发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故，将有可能造成重大人员伤亡和财产损失。通过对生产全过程危险因素的辨识和评价，将防洪防汛列为公司生产安全的重大危险因素。
2.组织机构及职责
组织机构和职责见《公司生产安全事故综合应急救援预案》中第3条“应急组织机构和职责”。
3.处置程序
3.1应急预警
3.1.1预警条件
当地气象部门发布暴雨警报或连续降雨导致河水上涨时，发出防洪防汛预警。
3.1.2预警方式、方法
3.1.3当出现河水快速上涨时、山体滑落等现象时，现场人员立即利用电话、对讲机或派出人员等方法迅速将情况和危害程度向班长和生产值班调度汇报。
3.1.4现场人员应做到迅速准确地报告事故发生时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取控制措施情况等。
3.2信息报告
3.2.1班长和生产值班调度要根据事故的性质和蔓延趋势，迅速做出应急处理措施；如事故难以有效控制，迅速向部门各级负责人汇报，向应急值班室报警，并对可能受事故波及区域的人员发出警报通知。
3.2.2发生泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故应立即向班长和生产调度汇报，同时向应急值班室报警。值班人员接到事故汇报后，及时向单位负责人和分管领导汇报，并做好应急值班记录。
3.2.3公司应急值班室接到报警后立即向公司应急救援指挥部汇报，接到汇报后总指挥应立即宣布启动本应急预案，事故快报（事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、实施救援情况及事故发展预测）总指挥或副总指挥审核后，在1小时内分别向上级公司、当地政府及相关主管部门报告。
3.2.4事故报告内容包括事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。公司24小时应急值班室：***，报警内线***。
3.2.5应急值班室要有对外部联系电话，包括上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和报告。
3.3应急响应
3.3.1响应分级
3.3.1.1事故分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围、人员及财产损失等情况，公司将泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故由高到低划分为较大（Ⅰ级）、一般（Ⅱ级）二个级别：
Ⅱ级：发生一般事故。
Ⅰ级：发生较大事故的。
3.3.1.2应急响应分级
采取“分级响应”的原则，由生产管理部经理根据突发事件造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，判断突发事件的等级，汇报相应的领导，由相应的领导决定起动对应等级的应急预案。
3.3.1.2.1较大突发事件（Ⅰ级）：是指事故造成死亡（含失踪）；危及3人以上生命安全；3人以上重伤；泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故直接经济损失100万元以上的泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故。
3.3.1.2.2一般突发事件（Ⅱ级）：是指泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故，一次事故造成1-3人重伤；危及3人以下生命安全；泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故直接经济损失5万元以上100万元以下的泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故。
3.3.2预测预警
公司安全生产事故应急管理机构，接到突发、可能导致泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故灾难的信息后，应按照本专项预案及时研究确定应对方案、策略，并通知相关部门采取相应应急行动。
3.3.3响应程序
3.3.3.1应急指挥（见事故应急指令下达程序图）
3.3.3.1.1发生非伤亡、经济损失较小的事故，由单位负责人或现场负责人负责启动现场处置方案，本预案进入预备状态；
3.3.3.1.2发生一般事故，立即启动《防洪防汛事故专项应急救援预案》，同时报告上级单位、汕头市安全生产监督管理局、汕头市经信局、汕头市气象局；
3.3.3.1.3发生较大及以上伤亡事故，立即启动《安全生产事故综合应急预案》，同时报告上级单位、汕头市安全生产监督管理局、汕头市经信局、汕头市环保局、汕头市消防队请求启动上一级应急预案；
3.3.3.1.4应急值班室接到事故汇报后，立即向总经理汇报，由总经理（总经理不在由副总经理负责）下达命令，启动事故专项应急预案。值班调度员接到启动应急预案命令后，立即通知应急救援指挥部成员到调度指挥中心召开紧急会议。
3.3.3.1.5发生重大泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故时，值班人员须及时向当地安监局、本部门领导、调度员、公司领导简明扼要地汇报事故发生的时间、现象、事故情况等。
3.3.3.1.6发生重大泥石流、暴雨、洪涝和山洪等事故时，值班人员应坚守岗位，加强与地调的联系，随时听候调度指令，进行处理。
3.3.3.2应急行动
3.3.3.2.1应急救援指挥部成员到达调度中心后，由总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案；
3.3.3.2.2按照应急救援指挥部的指令，现场抢救组进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作；
3.3.3.2.3保障技术组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报应急救援指挥部批准后实施，营救受难人员。
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