浅谈如何做好主要畜禽监测调查样本轮换摸底工作
国家统计局决定于2023年在全国范围内开展主要畜禽监测调查样本轮换工作，调查对象是辖区内猪、牛、羊、家禽所有养殖场（户），而摸底工作是此次样本轮换的重中之重，摸底工作的质量直接关系到样本的代表性，因此本文就如何做好主要畜禽监测调查样本轮换摸底工作提出几点想法。
一、现状及存在的困难
目前全市及全市所有区县x个涉农乡镇（街道），x个涉农村的所有养殖场（户）。此次摸底调查时间紧、任务重，需要在4月底前完成全部养殖场（户）的摸底工作。且存在如下几点困难：
1.基层组织落实难。调查队系统工作体系不涉及乡镇，但此次摸底工作中乡镇需要承担大量工作，作为关键环节负责组织实施本辖区内各行政村的摸底工作。
2.完成时间进度难。此次摸底工作要求在4月1日正式开始，4月25日前完成，不足一月时间完成全市各区县所有养殖场（户）的摸底调查，涉及面广，在时间安排上比较紧凑。
3.摸底质量控制难。摸底工作涉及全市所有区县x个涉农乡镇（街道），x个涉农村的所有养殖场（户），工作量相当于一个小农普，且区县及乡镇统计机构人员力量不足，因此摸底质量控制上存在一定难度。
二、提高摸底质量的几点想法
1.提高思想认识。积极向地方分管领导汇报，建立样本轮换协调小组，联合统计、农业等部门共同协商讨论相关事宜，提高地方领导的重视度。确保各级统计机构将主要畜禽监测样本轮换工作列入本年重点工作。严格按照方案开展工作，做好人员调配，通过多种形式充实调查力量和物资需求。
2.做好宣传发动。宣传先行，多措并举提高各级乡镇、村的业务能力，养殖场（户）的配合度。通过编辑摸底调查手册，发放至全市所有涉农乡镇及村。编写部分标语，并打印成横幅，同时要求各区县在各乡镇及村重点区域挂好横幅。编辑《致养殖场（户）的一封公开信》，解释摸底的意义和要求，发放至养殖户并在各行政村公开栏内张贴并通过微信公众号发送。同时联合农业部门编写相关短信由农民信箱发放。
3.确保层层发动。主要畜禽监测样本轮换工作涉及环节多、时间紧、任务要求重，质量要求高，工作安排需要详细到日。市级层面倒推时间进程，仔细安排到日计划，并培训到区县，做好区县各阶段工作安排，编辑好各类教材；县级层面加强乡镇的培训指导，做好辖区内的宣传、核查及指导工作；乡镇负责本辖区内各村的培训指导、宣传及核查工作；各行政村做好辖区内各养殖场户的摸底调查及宣传工作，做好县、镇两级数据查询及反馈工作。
5.提升审核能力。通过各种方式提高各级审核能力。一是建立村级初审、乡镇二审、县级三审、市级终审的四级审核流程，确保摸底数据的准确性和完整性。二是开发各类内嵌审核公式的录入工具，例如利用ExCEL的函数审核及各类录入程序等。三是加强各级培训，以市培训到县，县培训到乡镇，乡镇到村的形式开展，市级层面做好工作细则、要求及录入程序的相关教材的编写。联合农业、统计召开业务培训会议，确保培训内容入脑入心。四是编写各类调查手册，详细解释猪、牛、羊、禽存出栏指标解释，编码规则及录入教程等。
6.加强部门联动。一是联合召开培训会议，共同商量讨论如何做好此次摸底工作和样本轮换工作。二是利用好部门数据，做好调查数据的评估、对比，例如，三农普相关数据，农业部门春防、秋防，及养殖场（户）名录库等资料等。三是联合开展事后数据质量核查，确保获得全面、真实、准确的主要畜禽养殖场（户）基本信息，为构建抽样框、科学抽选样本提供基础资料。
7.坚持党建引领。充分发挥党员干部、党员辅助调查员的先锋带头作用。通过表彰的形式，发挥党员干部的先锋模范作用。到点开展样本轮换工作的宣传，结合宣讲将惠农政策、农产品保供等政策与时事带到各涉农村，通过发挥党员干部先锋模范作用，激发各级统计机构干事积极性，提升养殖场（户）的配合程度，营造党务促业务的好氛围。
