信用体系建设工作情况汇报
近年来，我市深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境和提升市场监管效能的决策部署，持续推进文旅市场诚信体系建设，着力破解信用管理基础薄弱、监管机制亟待完善等问题。通过建立健全信用承诺制度、创建信用展示平台、强化信用自律机制和完善信用监管体系，构建了企业自治、行业自律、社会监督和政府监管“四位一体”的信用监管大格局，成为全国旅游市场诚信经营监管的“新典范”，为建设世界一流旅游城市提供了坚实的信用保障。2023年，我市文旅产业再获殊荣，连续三年荣膺国务院督查激励称号，文旅信用承诺试点工作获文化和旅游部高度评价，相关经验成功入选全国文化和旅游市场信用经济发展示范案例。现将工作进展情况汇报如下：
一、创新实施“信诺二维码”制度，确保信用信息采集全面覆盖。全面推进旅游市场信用体系建设，构建了信用承诺制度框架，发布《文旅市场信用承诺管理办法》等系列政策文件，依据“信诺二维码、公开公示、社会监督、失信必究”的原则，指导旅游市场经营主体签订信用承诺书。在此基础上，搭建了“市文旅市场信用信息共享平台”，全量采集市文旅企业的信用信息，实现对每家企业信用档案的动态管理。依托企业社会统一信用代码创建信用档案，生成信用网址和信用二维码。截至目前，我市已对全市2000余家文
购、娱”等要素的精品旅游线路。每个参与的旅行社都必须按照规定签署信用承诺书、建立信用档案，并公开信用信息，引导企业主动承诺、自觉践诺、互信互利。为确保品牌的诚信度，建立了动态淘汰管理机制，对在运营过程中出现违规行为的诚信线路，一经发现立即取消资格，并向社会公示。此外，我市还印发了大量“诚信经营·文明旅游”倡议书，通过旅行社协会和导游协会等行业协会，推动旅游市场经营主体自治自律，共同营造一个安心、放心、舒心的旅游消费环境。截止2023年，市已有200家旅行社加入了“放心游”品牌，覆盖了300多条精品线路，为促进旅游市场健康发展做出了积极贡献。
四、构建“失信必究”信用监管体系，强化市场监管公信力。成立了旅游市场综合监管工作领导小组，由市长担任组长，建立了周例会、月例会和季度例会制度，实施旅游市场秩序综合整治行动，严厉打击旅游市场欺诈、“不合理低价游”、强制消费等违法违规经营行为。全国率先建立了旅游市场黑名单制度，对严重违法失信行为的旅游市场经营主体和个人，采取市场准入、行政许可等方面的联合惩戒，共计发布黑名单企业和个人300多例。积极创新多方联动信用监督机制，聘请专业人士、大学教授、法律工作者、企业代表、志愿者等担任信用承诺监督员，建立旅游企业不诚信经营有奖举报制度，鼓励社会各界提供不诚信经营问题线索。经核实属实的，对举报人给予奖励，对不诚信经营的企业和个人实行严肃处理。通过这一措施，截至目前共收到有效举报500余件，对此类问题的监管效能显著提升。
汇报完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！
