因地制宜发展新质生产力 为高质量发展提供强大动能

因地制宜发展新质生产力 为高质量发展提供强大动能汇报人: XXX

CONTENTS目录01 新质生产力理论是指导高质量发展的新的生产力理论02 发展新质生产力必须把握好一系列重要关系03 健全因地制宜发展新质生产力体制机制04 新质生产力理论的实践基础与成就

CONTENTS目录05 因地制宜发展新质生产力的地方实践路径06 发展新质生产力面临的挑战与应对策略07 以新质生产力赋能高质量发展的未来展望

新质生产力理论是指导高质量发展的新的生产力理论01

新质生产力理论的重大意义 马克思主义生产力理论中国化时代化的最新成果新质生产力理论深刻揭示新时代社会生产力发展特征和规律，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是马克思主义生产力理论与中国实际相结合的最新理论成果。 为高质量发展提供理论指导的迫切需要新质生产力在实践中已展示出对高质量发展的强劲推动力，从理论上总结概括该理论，是推动高质量发展的内在要求，为以理论创新引领实践创新提供根本遵循。 引领实践创新增强发展新动能的关键支撑该理论的提出明确了发展新质生产力的重大意义，有助于抢抓科技革命和产业变革机遇，聚焦重点领域探索实践，推动社会生产力发展水平整体迈上新台阶。

新质生产力的内涵特征本质是先进生产力新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，体现在更高素质劳动者与更高技术含量劳动资料结合，改造更广劳动对象，实现生产力要素高水平协同匹配，推动全要素生产率大幅提升。具有高科技、高效能、高质量特征其特征表现为以科技创新为核心驱动力，生产效率和能源利用效率显著提高，产品和服务质量达到更高标准，符合高质量发展的内在要求。以生产力要素优化组合跃升为基本内涵基本内涵包括劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，以现代化产业体系为载体，以供给体系更新迭代为外在表现，具有强大延展性和生命力。特点是创新，关键在质优创新是新质生产力的显著特点，涵盖技术、业态模式、管理和制度等多层面创新；关键在于实现质的有效提升，通过质优推动发展方式转变和经济结构优化。

发展新质生产力的重点任务 大力推进科技创新聚焦强化科技创新动能，推动原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，加快实现高水平科技自立自强，为新质生产力发展提供核心技术支撑。 以科技创新推动产业创新夯实产业发展载体，加快将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，促进科技与产业深度融合。 着力推进发展方式创新擦亮绿色发展底色，加快发展方式绿色转型，推动经济发展向绿色化、低碳化迈进，实现人与自然和谐共生的高质量发展。 扎实推进体制机制创新完善体制机制保障，健全因地制宜发展新质生产力体制机制，深化经济体制、科技体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。 深化人才工作机制创新优化人才资源供给，畅通教育、科技、人才的良性循环，培养和引进高素质创新人才，为发展新质生产力提供坚实的人才支撑。

因地制宜发展新质生产力的实践要求01坚持从实际出发，尊重地区发展差异不同地区发展新质生产力的基础条件差异较大，需充分考虑资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，避免脱离实际的盲目发展。02先立后破、分类指导，不搞一种模式各地应遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则，根据自身优势和短板，探索符合本地特点的发展路径，不搞全国“一刀切”的统一模式。03有选择地推动新产业、新模式、新动能发展基于地区实际，有针对性地培育发展新产业、新模式、新动能，打造各具特色、彰显优势的新质生产力发展格局，实现差异化协同发展。04尊重产业发展规律，避免形式主义发展过程中要充分尊重产业发展规律，不搞“大呼隆、一哄而起、一哄而散”，确保新质生产力发展扎实推进、取得实效。

发展新质生产力必须把握好一系列重要关系02

生产力和生产关系之间的关系 马克思主义基本原理的核心要求生产关系一定要适合生产力状况是马克思主义基本原理和社会主义经济建设基本规律，新质生产力的发展要求生产关系进行相应优化调整。 新质生产力引领生产要素变革新质生产力推动生产主体、工具、对象和方式深刻变革，决定生产关系需向更具活力、激励、效率和灵活性的方向完善，以发挥对生产力的推动作用。 深化改革破解发展堵点卡点发展新质生产力既是发展命题也是改革命题，需深化经济体制、科技体制等改革，打通束缚新质生产力发展的障碍，完善与之相适应的生产关系。

政府和市场之间的关系市场在资源配置中的决定性作用充分发挥市场作用，保障资源依据市场规则、价格和竞争实现最优配置，引导要素向优质高效领域流动，激发经营主体创新活力。政府的引导支持与监管职责政府需更好发挥作用，维护市场秩序、确保公平竞争、矫正市场失灵，加大创新支持力度，为新质生产力发展提供良好环境和制度保障。形成“放管结合”的经济秩序统筹有效市场和有为政府关系，实现“放得活”与“管得住”的有机统一，共同培育和驱动新质生产力发展，塑造发展新动能新优势。

新动能和旧动能之间的关系 传统产业的“基本盘”支撑作用传统产业是经济发展的根基，对新质生产力具有基础支撑作用，其稳定发展是新动能培育壮大的牢固根基。 新质生产力引领旧动能升级新质生产力代表先进生产力演进方向，通过广泛赋能应用，推动传统生产力向新质生产力跃迁，助力旧动能提质升级、保持活力。 统筹推进新旧动能协同发展坚持传统产业转型升级与新兴、未来产业培育并举，建设完整、先进、安全的现代化产业体系，实现新旧动能接续转换和共同发展。

科技创新和产业创新之间的关系 科技创新引领产业创新方向科技创新是产业升级的关键动力，为产业创新提供核心技术支撑，引领产业向更高质量、效益和竞争力方向发展。 产业创新牵引科技创新突破产业创新为科技进步提供广阔应用场景和市场空间，牵引带动科技创新聚焦实际需求，加速成果转化和技术迭代。 深度融合构建全过程创新生态链围绕产业链部署创新链、创新链布局产业链，完善“基础研究+技术攻关+成果产业化”生态，强化企业主体地位，实现两者无缝对接和深度融合。

全局和一域之间的关系 把握全局共性遵循发展规律立足全国一盘棋思想，遵循新质生产力发展一般规律，将地区发展纳入中国式现代化全局谋划，找准在国家生产力布局中的定位和使命。 立足地区个性发挥比较优势充分考虑地区资源禀赋、产业基础和科研条件等实际，科学研判优势短板，避免“大呼隆、一刀切”，按图索骥、扬长避短打好“特色牌”。 打造各具特色的协调发展格局各地立足实际探索具体路径，发挥比较优势，形成各具特色、彰显优势、协调互动的新质生产力发展格局，实现全局与一域的有机统一。

健全因地制宜发展新质生产力体制机制03

健全推动高水平科技自立自强的体制机制 加强国家战略科技力量建设推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，着力打造一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量，为高水平科技自立自强提供坚实组织保障。 完善基础研究体制机制强化基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，加强有组织的基础研究，筑牢科技创新的根基，为持续产出原创性成果提供制度支撑。 健全关键核心技术攻关新型举国体制建立共同攻克重大科技难题的组织模式和运行机制，调动产学研各环节的积极性，集中力量突破关键核心技术瓶颈，保障产业链供应链安全。 强化企业科技创新主体地位加强企业主导的产学研深度融合，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化中的主体作用。