市经发局2024年第三季度工作情况报告
一、主要经济指标完成情况
（一）主要经济指标进展情况。一是地区生产总值。初步核算，前三季度全市实现地区生产总值5317．4亿元，同比增长6．0％。分产业看，第一产业增加值54．1亿元，同比增长3．8％；第二产业增加值1920．1亿元，同比增长5．3％；第三产业增加值3283．2亿元，同比增长7．2％。二是社会消费品零售总额。初步核算，前三季度全市实现社会消费品零售总额2047．6亿元，同比增长7．7％。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额1706．1亿元，同比增长7．3％；乡村消费品零售额341．5亿元，同比增长8．0％。按消费类型分，商品零售1801．7亿元，同比增长6．9％；餐饮收入245．9亿元，同比增长12．8％。三是固定资产投资。初步核算，前三季度全市实现固定资产投资（不含农户）2893．8亿元，同比增长2．3％。分领域看，基础设施投资同比增长6．2％，制造业投资同比下降6．1％，房地产开发投资同比增长1．3％。全国商品房销售面积1063．4万平方米，同比下降7．8％；商品房销售额980．4亿元，同比增长0．1％。分产业看，第一产业投资同比下降21．1％；第二产业投资增长28．8％；第三产业投资同比下降0．7％。
（二）预计目标完成情况及措施。一是地区生产总值。前三季度我市在面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的发展稳定任务的情况下，顶住下行压力、克服诸多困难，全市地区生产总值实现平稳增长，有望完成全年目标任务。二是社会消费品零售总额。尽管当前我市消费市场受到疫情影响，但在促消费政策持续发力、各项促消费活动不断开展以及中秋国庆双节拉动下，消费市场将持续恢复向好。预计全年社会消费品零售总额能完成目标任务。三是社会消费品零售总额增速。下半年以来，我市积极落实国家和省出台的一系列促消费扩内需政策措施，组织开展了系列促消费活动，总体来看市场需求逐渐恢复。预计全年社会消费品零售总额增速不低于全省平均水平。
二、主要工作开展情况
（一）推动工业经济平稳增长。一是强化工作机制，保障生产要素。建立完善“周调度、月分析、季总结、年考核”工业生产调度机制和领导挂钩联系重点企业工作机制、“县区吹哨、部门报到”“千名干部下基层”“助企远航行动”等制度载体，及时研究解决企业生产经营中存在的困难问题。二是加强重点行业运行监测。聚焦省“十强产业”“现代优势产业集群”和“新旧动能转换‘十强’产业”，着力打造绿色高端品牌家具、纺织服装等4个省级特色产业集群。前三季度规上工业增加值增长4％，高于全省平均水平1个百分点以上。三是狠抓企业帮扶稳住市场主体。深入开展“送政策、解难题、优服务”工业稳增长活动，建立完善工业企业服务清单和推进“五个一”工作机制，推动惠企政策应享尽享、快速兑现；梳理形成涉企问题台账，逐个项目解决落实。建立完善企业家恳谈会制度和工信系统干部包联服务企业制度机制，常态化开展“政企早餐会”，累计走访调研企业800余次次。
（二）持续扩大旅游消费。一是办好主题活动。组织开展“2024年日照旅游日•百车自驾”活动、“山东人游日照”等活动；举办首届中华美食文化旅游节、第三届音乐啤酒美食节等活动10余场。今年前三季度，共接待国内外游客5493．4万人次、实现旅游总收入549．7亿元，分别比去年同期增长109．7％和110．9％。二是创新消费模式。大力发展首店经济、首发经济、夜间经济等新兴消费业态，引导海景城、万达广场等商业综合体和各县区智慧商圈建设相结合，丰富购物、餐饮、娱乐等业态形式。
（三）推动农业提效增收。一是确保粮食安全稳定生产。压实粮食安全党政同责，严守耕地保护红线底线，全面推行田长制和非农化图斑整治整改等工作；新建高标准农田5万亩；创建大豆玉米复合种植示范方6个；秋粮播种面积128万亩以上、产量超90万吨。二是大力发展乡村特色产业。聚焦“粮头食尾”“农头工尾”，集中资源力量推动食品加工向精深加工迈进；围绕茶叶、花卉苗木、桑蚕等特色资源优势发展精深加工延伸产业链条。全市“三品一标”农产品总数达到208个、面积超过60万亩；新增市级现代农业产业园4个；新增市级以上龙头企业3家、“农业产业化联合体”示范社5家、“两品一标”农产品生产企业13家；认证“三品一标”农产品33个。
（四）加快推进项目建设。一是开展招商引资攻坚行动。组建6个县区招商专班、功能型招商专班和专项基金招商专班；创新开展基金招商、“商会＋基金”招商等方式；积极开展链主企业和产业关键环节企业的定向招引；大力开展驻外招商和境外招商活动。截至目前，已成功举办了上海、深圳等地专题招商活动5场次，签约项目65个，总投资额289亿元人民币（折合42亿美元）。二是加快重大项目落地见效。谋划实施的664个省市县三级重点项目已完成投资187亿元人民币（折合28亿美元）；1－9月份完成投资额占年度计划的88％，单月完成投资额连续4个月保持两位数增长；累计开竣工重点项目69个（其中：新开竣工项目53个），开工率70％（其中：省市重点项目开工率67％）。三是完善优化服务保障机制。制定出台了《关于推动有效投资稳定增长的若干措施》《有效投资攻坚行动实施方案》等一系列文件，建立了项目全生命周期服务体系和前期手续代办机制。
三、当前面临的形势和问题困难原因分析
一是从外部环境来看，地缘政治冲突和美西方国家的制裁打压对我国经济发展产生负面影响，导致出口下滑和国内需求不足，抑制了经济回升势头。内部因素包括经济恢复基础不牢固，居民就业和消费信心有待提升，以及实体经济发展困难，如产能过剩、企业成本压力大、资金周转困难等。此外，保供稳价压力较大，能源供应紧张、物流运输不畅、原材料价格高企等问题短期内难以解决。
二是从自身发展看，经济下行压力巨大，部分行业经营困难，经济结构性矛盾和科技创新能力不足制约高质量发展。人口结构变化，如劳动年龄人口下降和人口老龄化，对劳动力数量和质量提出更高要求，增加养老负担，减少劳动力供给。房地产市场也面临困难，如局部地区房价上涨、住房供应紧张、库存去化周期长，这些都对经济复苏产生不利影响。
四、下一步工作打算
（一）全力以赴抓调度稳运行促发展。加强经济运行的分析和预测，精确掌握经济动态，及时调整政策，抓住政策机遇，积极争取上级资金支持。充分利用各类货币政策工具，如直达工具和普惠小微贷款支持工具，最大限度地发挥政策的综合效应，最大程度地减轻企业负担，助力企业轻装上阵，稳定经济基础，提供坚实保障。紧抓项目建设的关键，坚持“六比六看”的工作方法，强力推进项目建设的加速、提质、提效。
（二）全力以赴扩内需稳增长促消费。一是持续扩大有效投资，激发民间投资的活力，并充分利用重大项目作为引领，精心规划和推进项目，确保建设进度，实现实物工作量的增加。在建项目应快速建设，增加投资，确保干群一心，共同努力，迅速推进工作。二是持续促进消费的恢复，增强消费能力，改善消费环境，创新消费模式，充分挖掘消费潜力，推动消费升级。同时，加快商贸服务类项目的建设，全力推动文化、旅游、商业和体育的深度融合，加速城乡冷链物流基础设施的建设。
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