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海南日报/2024 年/12 月/4 日/第 A03 版本省新闻
奋力开创新时代海南人大工作新局面
——全省人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制
度的重要思想、推动人大工作高质量发展交流会综述
海南日报全媒体记者 黎鹏
聚众智之光以成其明，集众才之能以成其兴。
12 月 2 日， 全省人大系统学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、推动人大工作高质量发展交流会在海口召开，部分省人大专门委员会、常委会工作委员会及市县人大常委会作交流发言。
围绕立法、监督、代表、机关自身建设等方面，大家畅所欲言，踊跃分享做法经验，从思想的源头补充前行的“ 给养”，在相互学习借鉴中推动全省各级人大统一思想认识，把思想伟力更好转化为制度自信和行动自觉，不断提升新时代人大工作水平。
坚持好完善好运行好人民代表大会制度
制度稳则国家稳，制度强则国家强。与会人员一致认为，要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕中心、服务大局依法履职，充分发挥人大职能作用，在海南自贸港建设中扛起人大担当。
“ 人民代表大会制度具有先进政治理念、鲜明中国特色、深厚文化底蕴。我们要深入学习领悟，坚定制度自信；不断守正创新，铸牢制度自信；扎实工作实践，展现制度自信。以实际行动持续推动全过程人民民主和人民代表大会制度深入人心，不断增强人民群众对国家根本政治制度的理性认同、情感认同。 ” 省人大社会建设委员会主任委员种润之表示，将准确把握人民群众的共同愿望，进一步提升履职能力和担当本领，努力解决群众急难愁盼问题，把人民当家作主具体地体现到各项工作当中去，以实实在在的工作成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，同时将从社会委联系部门的数字信息互联互通、安全共享等方面进行探索，以进一步提高工作准确性、整体性和规范性。
“ 近年来，三亚有力推动人民代表大会制度优势更好地转化为发展优势和治理效能，在服务自贸港建设、推动高质量发展、保障和改善民生、促进民主法治、提升三亚文化软实力等方面做了大量卓有成效的工作。 ” 三亚市人大常委会主任刘耿介绍，该市通过突出地方特色，把准立法方向，持续推动立法机制创新、立法项目选择、立法权限范围把握、立法形式优化；创新监督工作方式方法，建立审议意见的督办整改制度，通过“ 监督—落实—再监督—再落实”，形成监督闭环；指导各区人大把密切联系群众关口前移，打造出“ 椰树下听民声”“ 文明门下听民生” 等代表工作特色品牌。
深入践行全过程人民民主重大理念
人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，全过程人民民主是人民当家作主的生动实践和必由之路。与会人员认为，要坚持把全过程人民民主融入人大工作全过程各方面，通过不断健全全过程人民民主工作机制、拓展全过程人民民主有效路径、丰富全过程人民民主参与实践等有效举措，确保人大每项立法、每次监督都力求反映人民意愿、维护人民利益。
“ 文昌在高质量落实代表建议上不断探索新方式、新路径，推动人大代表建议工作落地有声。 ” 文昌市人大常委会主任杨应龙表示，该市在代表建议内容上注重突出融入发展大局、人大法定职能、人大制度体系，把民主体现到人大代表提出建议的各个环节，引导人大代表把建议体
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现在推动落实改革发展重点任务和增进民生福祉各项要求中；在代表建议办理上力求做到认识到位、交办到位、跟踪到位，提高建议办理质量和水平，推动建议办理进一步规范化、程序化和制度化；在代表建议工作上坚持优化平台机制、完善测评机制、建立激励机制，以高质量代表建议生动践行全过程人民民主理念。
“ 我们通过整合基层立法联系点、代表联络站、‘ 代表· 局长面对面’ 、预算审查监督网、专题询问、民生实事项目人大代表票决制等平台载体，努力构建全过程人民民主的实践矩阵。 ” 乐东黎族自治县人大常委会主任王家俊表示，该县稳步推进基层立法联系点建设，不断拓宽人民群众有序参与立法的途径；全力推进代表联络站迭代升级、提质增效，今年以来已累计开展活动近
800 场次；创新开展“ 代表· 局长面对面” 活动，搭建部门与代表沟通协商平台；升级改造预算联网监督系统，探索开展部门预算审查；努力做足“ 问前功课”，确保专题询问针对性；坚持制度先行、规范运行、跟踪落实，推进票决制落地生根。
守正创新推动人大工作高质量发展
“ 作为人类政治制度史上的伟大创造，人民代表大会制度本身就是守正创新的产物。” 与会人员认为，要总结运用以往的好经验好做法，探索创新人大工作思路、内容、机制、方法，更好顺应时代发展、实践需要、人民期盼。
近年来，省人大常委会环资工委坚持从实际出发，努力在立法中突出海南生态特色和实际需要。比如出台《海南热带雨林国家公园条例（试行）》，加强海南热带雨林国家公园的保护和管理；出台《海南省绿色建筑发展条例》 ，推动海南建筑业绿色低碳转型，为清洁能源岛、禁塑、装配式建筑等国家生态文明试验区标志性工程建设提供法治保障。
“ 我们将始终扭住攸关群众切身利益最直接、最现实的生态环境领域问题，积极回应人民群众生态环保关切。 ” 省人大常委会环资工委主任李萍表示，将以更高站位、更宽视野、更大力度谋划推进生态环境保护工作，不断提高新时代新征程人大环资工作质量和水平，为谱写美丽中国海南篇章贡献人大力量。
“ 我们按照‘ 四个机关’ 定位要求，加强自身建设。” 海口市人大常委会秘书长刘建表示，该市健全学习机制，完善人大组织制度、选举制度、议事规则及论证、评估、评议等制度，优化工作流程，确保各项任务有序、高效执行；加强“ 智慧人大” 平台建设，构建全市人大代表履职、预算联网监督、备案审查等互联共享信息平台，以数字化赋能市人大常委会高质量履职；优化人大常委会和专门委员会组成人员年龄、专业、知识结构，打造了政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
（本报海口 12 月 3 日讯）
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