一、基本情况
根据《关于加快构建碳排放双控制度体系的指导意见》（中发〔2025〕12号）及国家发展改革委、生态环境部等八部门联合印发的《2026年度工业园区碳排放强度与总量双控实施要点》，我单位于2026年3月起牵头组织园区碳排放双控目标分解与绿色低碳技改支持政策落地工作。截至6月20日，已完成全部72家规上工业企业目标核定、技改项目初审及配套资金拨付前置审核；建立“双控台账—技改清单—动态监测”三位一体管理机制，覆盖园区98.6%的能源消费量和工业增加值。
二、主要做法
坚持目标导向与问题导向相统一，以“精准分解、分类施策、闭环管理”为路径推进政策落地。一是实行“三级联动”目标分解机制，由园区管委会统筹，联合统计、发改、生态环境等部门组建联合测算专班，依据企业近三年能耗强度、产值贡献率、工艺能效水平三维度赋权，逐户核定2026年度碳排放强度控制值与总量上限值，6月10日前完成全部企业确认签字归档。二是推行“技改需求—政策匹配—过程跟踪”服务链，组织3轮“绿色技改诊断进车间”活动，邀请省级节能专家团队现场核查设备能效等级、余热利用空间、电气化替代潜力，形成“一企一策”技改建议书47份；同步开通线上申报通道，将技改补贴兑现周期压缩至受理后15个工作日内完成资金拨付。三是构建“双控数据直报+第三方核验”双轨监测体系，在重点用能企业部署智能电表、燃气流量计等物联终端632台，接入园区能源管理平台；委托省环科院每季度开展抽样核查，对连续两期数据偏差超5%的企业启动现场复核。
三、阶段性成效
政策落地呈现“三个加快”特征：碳排放强度下降节奏加快，上半年园区规上工业单位增加值碳排放同比下降4.2%，高于时序进度0.8个百分点；绿色技改实施节奏加快，已立项备案技改项目31个，其中余热回收改造类12项、电…