2026年6月人工智能赋能政务服务提质增效专项行动方案（理论深度）
为深入贯彻落实党的二十大关于“加快建设数字中国”“以数字化驱动治理现代化”的战略部署，全面贯彻《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进政务服务平台规范化标准化便利化建设的意见》精神，立足2026年全国政务服务改革进入系统集成、制度重塑、能力跃升新阶段的阶段性特征，现就以人工智能技术深度赋能政务服务提质增效，制定本专项行动方案。
一、坚持政治统领与技术理性相统一，深刻把握人工智能赋能政务服务的根本遵循
必须清醒认识，人工智能不是单纯的技术工具迭代，而是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重要引擎。要从马克思主义科技观高度理解其政治属性：人工智能应用必须服从和服务于党的领导制度体系，嵌入“以人民为中心”的价值逻辑，体现社会主义制度优势下的技术治理伦理。各级政务服务平台须建立AI应用政治审核前置机制，在模型训练数据源筛选、服务流程设计、结果反馈闭环等关键环节，设置政策合规性校验节点；组织业务骨干与技术团队联合开展“AI治理能力提升研修”，重点学习《生成式人工智能服务管理暂行办法》《政务信息系统整合共享指南（2026年修订版）》等规范性文件，每季度开展一次算法偏见风险排查，确保智能服务始终在法治轨道和政治方向上运行。
二、聚焦制度供给与能力建设双轮驱动，系统构建人工智能深度融入政务服务的理论实践框架
立足政务服务从“可办”向“好办、智办、主动办”跃迁的内在要求，构建“三层理论支撑+四项能力转化”工作架构。在理论层，依托党校、行政学院及高校公共管理学科力量，组建跨部门AI治理研究专班，围绕“政务服务场景中人工智能的权责边界界定”“算法决策与行政裁量权的协同机制”“人机协同模式下公务员数字素养评…