一、明确白名单动态管理的职责边界与协同机制
坚持党对金融工作的集中统一领导，贯彻中央金融工作会议关于“科技金融提质扩面”部署要求，落实《国务院关于加快构建科技金融新生态的指导意见》（国发〔2025〕12号）及省委、市委关于深化“科技—产业—金融”良性循环的工作安排。本细则立足地市级金融管理部门、科技主管部门、财政部门、人民银行分支机构、银保监派出机构及各商业银行市级分行六方协同实际，建立“双线归口、三级联动、闭环反馈”运行机制。其中，市金融办牵头统筹协调，市科技局负责企业科创属性初筛与技术验证，市财政局同步匹配风险补偿资金池动态拨付规则；人民银行市中心支行按月向各银行推送再贷款额度使用进度表，银保监分局将白名单企业信贷投放完成率纳入辖内银行年度监管评级加分项。所有成员单位须于每月5日前通过“市级科技金融协同平台”完成上月名单调整建议线上会签，超期未响应视为无异议。
二、细化企业准入与退出的量化判定标准
围绕“真实研发、有效转化、持续经营”三大核心，制定可操作、可验证、可追溯的七项刚性指标。研发投入占比不低于3%（以近三个会计年度纳税申报表中研发费用加计扣除额占营业收入比重为准）、高新技术产品收入占比不低于60%、拥有有效发明专利或软件著作权不少于2件、上年度主营业务收入正增长、连续12个月无社保断缴记录、信用中国平台无严重失信信息、近一年内未发生重大安全生产事故。退出情形实行“触发即调”：企业连续两季度研发投入占比低于2.5%，或被撤销高新技术企业资格，或出现贷款逾期超90天且未制定实质性还款计划，或主动申请退出并经属地科技部门现场核查确认。市科技局每季度组织第三方会计师事务所对白名单内企业开展随机抽样复核（抽样比例不低于10%），复核结果同步抄送金融办及主贷银行。
三、建立分层分类的融资对…