2026年6月制造业智能化改造“智赋百企”专项行动实施情况总结（工信系统适用）（理论深度）
一、坚持把智能化改造作为新时代制造强国建设的战略支点，系统把握“智赋百企”的政治逻辑、历史逻辑与实践逻辑
“智赋百企”专项行动不是一般性技术推广，而是贯彻落实党的二十大关于“推动制造业高端化、智能化、绿色化发展”重大部署的具体行动，是践行新发展理念、服务构建新发展格局的关键抓手。2026年上半年，各级工信部门立足“国之大者”，从马克思主义政治经济学关于生产力与生产关系辩证统一原理出发，深刻认识智能制造对重构产业组织形态、重塑要素配置方式、重定义价值创造路径的深层影响；从中国式现代化对实体经济支撑能力的刚性要求出发，将企业智能化改造置于国家科技自立自强、产业链供应链安全稳定、新型工业化纵深推进的整体坐标系中统筹谋划。具体工作中，建立“政策研读—理论阐释—方案转化—基层落地”四阶传导机制，组织编制《制造业智能化改造理论要义与实践指南》内部读本，在132个地市工信系统开展专题研学班，推动一线干部准确理解“智能工厂不是设备堆砌，而是制度重构；工业互联网不是平台上线，而是治理下沉；数据要素不是技术副产品，而是新型生产资料”的核心内涵。
二、聚焦制度供给与能力建设双轮驱动，构建支撑智能化改造可持续深化的长效机制
针对前期实践中暴露出的“重硬件轻软件、重单点轻系统、重投入轻运营”倾向，2026年上半年着力强化制度性安排和基础能力建设。一是修订《智能制造能力成熟度评估规范（2026版）》，新增“组织变革适配度”“数据治理有效性”“人机协同效能比”三项一级指标，推动评估从技术达标向治理升级延伸；二是联合人社部、教育部启动“智能制造工程师千人计划”，在37所应用型本科和高职院校定向开设“智能产线运维+数字孪生建模+工控安…