2026年7月防范化解地方政府融资平台债务风险‘一企一策’处置进展通报(2026年上半年)(精炼速用)

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2026年7月防范化解地方政府融资平台债务风险“一企一策”处置进展通报(2026年上半年)(精炼速用)

为深入贯彻党中央、国务院关于统筹发展与安全的决策部署,全面落实《关于进一步加强地方政府融资平台公司管理的意见》和财政部等六部门2026年联合印发的《地方政府融资平台债务分类处置操作指引》,各地各部门坚持系统思维、分类施策、闭环管理,扎实推进融资平台债务风险防范化解工作。截至2026年6月末,全国纳入台账管理的融资平台企业共完成“一企一策”方案制定并进入实质性处置阶段的达98.3%,较2025年底提升12.7个百分点;存量债务中通过资产盘活、市场化重组、财政合规支持等方式实现风险缓释的占比达41.6%,债务结构持续优化。现将2026年上半年主要进展通报如下:

一、聚焦权责落地,压实“属地主责+行业主管+平台主体”三级责任链条

建立“清单交办—进度晾晒—季度会商—结果反馈”闭环机制,省级财政部门牵头组织对市县级平台开展穿透式核查,按月更新债务底数、资产质量、现金流状况三张动态表;市级政府逐家明确分管副市长包保责任制,配套出台《平台公司负责人履职评估办法》,将债务压降实效与年度绩效考核刚性挂钩;平台企业同步修订公司章程,单设债务风险管理委员会,实行重大融资事项前置财务合规审查和法律顾问双签制度。上半年累计开展跨层级会商调度47场,推动213家平台完成治理结构重塑。

二、紧扣分类标准,差异化推进存量债务处置路径落地

严格对照“退出类、转型类、整合类、清算类”四类认定标准,不搞“一刀切”。退出类平台全部停止新增政府信用背书项目,6月底前完成工商注销或转制为纯市场化主体的达89%;转型类平台重点推动基础设施运维、城市服务、产业园区运营等主营业务剥离政府职能属性,已形成32个可复制的轻资产运营模式案例;…

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