2026年7月防范化解地方政府融资平台债务风险“一企一策”处置进展通报（2026年二季度）
为深入贯彻落实党中央关于统筹发展和安全的决策部署，按照国务院《关于进一步加强地方政府融资平台公司管理的意见》和财政部、国家发展改革委2026年联合印发的《融资平台存量债务分类处置操作指引》要求，各地坚持系统思维、分类施策、动态调整，扎实推进“一企一策”精准化处置工作。截至2026年6月末，全国纳入台账管理的融资平台公司中，已有83.6%完成首轮方案制定并进入实质性推进阶段，较一季度提升12.4个百分点；其中，41.2%已实现债务结构优化或资产盘活实质性突破。现将二季度主要进展通报如下：
一、以“专班下沉+清单交办”打通政策落地“最后一米”
针对前期部分地方存在方案“纸上谈兵”、责任“悬在空中”问题，二季度起全面推行“双轨联动”机制：由省级财政、国资、发改三部门联合组建52支专项督导组，按月驻点县区开展“蹲点式”指导，现场核验企业资产负债真实性、现金流匹配度及转型路径可行性；同步建立“红黄蓝”三色预警清单，对进展滞后、数据存疑、措施空泛的37家平台公司，实行“一企一函”定向交办，明确整改时限、牵头单位和验收标准。例如，某省在核查中发现一县级平台存在隐性债务未入账问题，督导组当场组织财政、审计、平台三方会商，48小时内完成债务甄别与口径统一，并同步启动资产确权补录程序，避免了后续方案“带病推进”。
二、以“分类画像+动态调策”提升处置方案适配度
摒弃“一刀切”模板化做法，依托省级融资平台监测信息系统，对每家企业开展“五维画像”：债务构成（政府性/经营性/隐性）、资产质量（可变现/低效闲置/公益性）、主业能力（市场化营收占比/现金流覆盖倍数）、治理水平（董事会履职记录/内控制度执行）、转型基础（项目储备/人…