一、基本情况
2026年7月，全国多地进入主汛期，强降雨频发、江河水位持续超警，乡镇一线防汛应急执法任务陡增。为切实提升基层综合行政执法队伍在极端天气条件下的依法履职能力、规范处置水平和风险应对效能，各地依托“教科书式执法”标准化建设成果，聚焦防汛应急场景，系统梳理执法流程、固化操作要件、强化现场协同，形成一批可复制、可验证、可推广的实践范例。本专刊立足实战需求，从全省范围内遴选具有典型性、指导性和操作性的12类通用工作场景案例，经省级司法行政部门与应急管理部门联合审核确认，按“事前预警响应—事中处置规范—事后闭环管理”逻辑归类整合，不标注地域、不体现单位，仅保留执法主体、法律依据、关键动作、文书要点四要素，确保内容精炼、结构清晰、即查即用。
二、主要做法
坚持问题导向与标准引领并重，突出“快、准、稳、实”四字要求，推动执法行为从经验型向规程型转变。一是建立防汛执法场景清单化指引机制，围绕河道行洪障碍清除、危旧房屋人员转移、低洼地带积水排险、临时围堰搭建监管等8类高频事项，逐项明确法定权限边界、证据固定要点、当事人权利告知节点及自由裁量基准，配套制作《防汛应急执法操作提示卡》（A6便携版），下发至每名执法人员随身携带。二是推行“双人双录+即时校核”现场执法模式，在执法记录仪全程录像基础上，同步启用执法终端APP自动抓取时间戳、定位坐标、语音转文字关键信息，由法制审核员通过移动终端远程开展3分钟内初审反馈，对程序瑕疵当场发起补正指令。三是构建跨部门执法协同响应链，以乡镇综合行政执法办公室为枢纽，与水利站、应急办、村（社区）网格员建立“15分钟响应圈”，统一使用省域防汛执法协同平台调度指令，实现隐患发现、任务派发、过程留痕、结果反馈全链条线上闭环。
三、成效经验
通过汛期实战检验，执法规范化水…