一、基本情况:紧扣水利基建阶段性特征,动态校准廉政风险识别坐标
2026年7月,正值“十四五”规划中期评估关键节点和主汛期水利工程建设高峰期叠加阶段。全省在建重点水利工程达137项,其中新开工项目42个,涉及投资规模超860亿元;同期开展招标采购活动293批次,签订施工、监理、设计等合同586份,资金支付进入密集结算期。面对工期紧、任务重、环节多、监管链条长的现实特点,各级纪检监察机关会同水利主管部门坚持问题导向与过程管控并重,于本月初完成对立项审批、勘察设计、招标投标、施工管理、资金拨付、竣工验收等6大环节的全覆盖式廉政风险再排查、再梳理、再校验。本次清单编制以《中共中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于加强水利基础设施建设领域全周期监督管理的指导意见(2025—2027年)》为根本遵循,突出“汛期施工特殊性”“EPC总承包新模式适配性”“数字监管平台上线运行初期磨合性”三个现实维度,形成具有场景感、可操作、能落地的风险点清单。
二、主要做法:用“活”的机制把风险点嵌进工作流里
坚持将廉政风险防控融入日常业务运转全过程,不另起炉灶、不搞“两张皮”。在立项阶段,推行“双线预审”机制——发展改革部门同步抄送纪检监察组项目建议书初稿,纪检监察组对照《水利项目前期工作负面清单(2026版)》开展合规性前置提示,已累计提出优化建议27条,避免程序倒置、要件缺失等问题。在招标投标环节,试点应用“阳光开标+远程异地评标+AI围串标预警”三合一模式,系统自动比对投标人IP地址、文件制作机器码、报价规律性等11类参数,7月以来触发预警14次,全部移交行业主管部门复核处置。针对汛期赶工易发的违法分包、违规签证问题,在32个在建项目现场设立“廉情观察哨”,由项目党支部纪检委员、参建单位廉洁监督员、村民代表…