一、坚持用党的创新理论引领专项整治纵深发展，系统梳理形式主义问题的思想根源与制度成因
2026年7月，各级党组织紧扣党中央关于持续深化整治形式主义为基层减负的最新部署，以学习贯彻党的二十大报告关于“坚决破除形式主义、官僚主义”重要论述为根本遵循，结合《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的意见》阶段性要求，将“回头看”工作置于全面从严治党战略全局中统筹把握。本次专项整治坚持从思想认识源头抓起，组织县处级以上党委（党组）理论学习中心组开展专题研学3轮，重点围绕习近平总书记关于力戒形式主义的重要指示批示精神进行原原本本学、联系实际悟、对标对表查，形成127份专题反思材料；同步建立“理论—政策—实践”三级贯通机制，在乡镇（街道）党（工）委层面推行“每月一题”研讨制度，聚焦“为什么乡村振兴领域形式主义易反弹”“如何从制度设计上阻断文山会海向一线传导”等关键命题开展结构化研讨，推动认识由表及里、由浅入深。
二、聚焦制度执行闭环，构建“问题识别—归因分析—整改验证—长效固化”四阶递进式销号管理体系
坚持把制度执行力作为检验整治成效的根本标尺，摒弃简单以“是否填表报数”“是否开会发文”为判定标准，转而建立基于过程留痕与结果可溯的动态销号机制。在问题清单编制环节，实行“双线比对法”：一条线对照2025年中央层面通报的12类典型问题表现，逐条梳理本地同类情形；另一条线依托基层观测点直报系统，提取近半年内村级组织填报台账、迎检资料、APP打卡频次等原始数据，交叉印证识别出“表面减负、实质增负”“数字留痕代替实地履职”等隐性变异问题19项。所有问题均按“理论偏差—制度漏洞—执行走样”三级归因标注，并配套制定《销号验证要点指引》，明确每一项整改须提供3类佐证材料：制度修订文本、执行记录影像、服务对象访谈笔…