2026年7月国有企业青年科技人才“揭榜挂帅”项目管理制度试行办法（侧重落实）
一、坚持问题导向，聚焦当前青年科技人才作用发挥中的堵点难点精准施策
针对部分国有企业在“揭榜挂帅”实践中存在的榜单发布与产业需求脱节、青年人才参与门槛偏高、揭榜响应率偏低、过程管理粗放、成果转化不畅等现实问题，本办法以整改落实为根本出发点，逐项建立可量化、可核查、可问责的制度安排。明确要求各企业于2026年8月15日前完成本单位近三年“揭榜挂帅”项目复盘分析，形成问题清单台账，重点梳理青年科技人员揭榜占比不足、跨单位联合攻关机制缺失、中期评估流于形式、结题验收与薪酬激励未挂钩等五类典型问题，并纳入年度党建与科技创新双考核。
二、压实揭榜组织责任，实行“榜单生成—张榜—揭榜—履约”全链条闭环管理
建立榜单需求前置审核机制，由企业科技管理部门联合生产一线技术负责人、产业链上下游合作单位，每季度梳理不少于3项亟需突破的工艺瓶颈、装备短板或数字转型场景，形成《技术攻关需求清单》，经党委前置研究后方可立项张榜。张榜信息须同步推送至中央企业青年科技人才库及属地高校科研院所平台，设置“青年专项通道”，对35周岁以下主创人员牵头揭榜的，评审权重提高15%。揭榜团队须签署《履约承诺书》，明确关键技术指标、阶段性节点目标、知识产权归属及违约退出条款；项目启动后30日内，由企业组织专家开展首期技术路线可行性论证，论证未通过的立即终止资助。
三、强化过程刚性约束，推行“双线督导+动态预警”过程管控模式
实行党组织书记和总工程师“双责任人”制度，每季度召开项目推进会，现场听取青年团队进展汇报并查阅原始实验记录、算法日志、中试数据等过程材料。建立“红黄蓝”三级进度预警机制：滞后超15个工作日亮黄灯，由分管领导约谈提醒；滞后超30个工作日亮…