2026年6月县域城乡融合发展试点工作中公共服务均等化推进情况总结（2026年上半年）（侧重落实）
一、坚持问题导向，聚焦三类突出短板开展靶向攻坚
针对前期调研梳理出的城乡基本公共服务“供给错位、覆盖缺位、响应滞后”三大症结，试点县于2026年1月起建立“问题清单—责任清单—整改销号”闭环机制。组织教育、卫健、人社、民政、医保等部门联合开展覆盖全部乡镇和327个行政村的“服务可及性实地核验”，逐项核查村级卫生室药品配备率、中心校音体美教师持证上岗率、养老助餐点运营连续性、医保村级代办事项完成时效等4类17项硬性指标，形成问题台账89条，其中涉及设施空转、人员缺编、系统断联等需即知即改类问题52项，已全部于3月底前完成现场整改；其余37项属体制机制性问题，纳入季度调度重点督办。
二、压实主体责任，以“双线责任制”推动任务落细到岗
实行县级领导包片、职能部门包项、乡镇干部包点“三级包保”，明确县发改委牵头统筹、县教育局主抓义务教育师资均衡配置、县卫健局主抓基层医疗资源下沉、县民政局主抓养老服务网络织密等分工。在全县12个乡镇设立公共服务均等化专项督导岗，由县直部门选派业务骨干驻点不少于3个月，全程参与村级服务站点运行评估、群众诉求收集、整改方案制定。同步推行“岗位履职负面清单”，将村级便民服务中心未按标准公示服务事项、卫生室未执行24小时值班制度、文化站开放时间不达标等12种情形列为扣分项，纳入乡镇年度绩效考核，上半年已约谈履职不到位责任人7人次，调整岗位2人。
三、强化资源下沉，实施三项刚性供给提升行动
一是启动“师资轮岗强制计划”，要求县域内优质中小学每年选派不低于5%的骨干教师赴农村学校支教，支教经历作为职称评聘必要条件；上半年完成跨校轮岗教师137名，覆盖全部乡镇中心校及教学点。二是推…