领导干部＂七一＂专题讲稿
同志们：
根据县委工作安排，“七一”前，各级领导干部都要上一次专题党课。今天，我结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史、党章、党规、党纪以及参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育以来的学习和调研情况，与大家交流一些心得体会。
一、深学笃信、入脑入心，以理论之旗引领方向
104年来，我们党秉承赤子之心，弘扬奋斗精神，彰显了一往无前、势不可挡的初心力量，在烽火连天的革命岁月、热火朝天的建设年代、波澜壮阔的改革时期，这种矢志不移的初心力量是团结凝聚中国共产党人持续奋斗的精神基因，也是我们党不断从胜利走向新的胜利的成功密码。
时至今日，习近平新时代中国特色社会主义思想，贯穿着马克思主义立场观点方法，闪耀着马克思主义真理光芒，展现了当代中国共产党人的政治立场、价值追求、精神风范，具有鲜明的理论品格。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位。党的十八大以来，党中央出台中央八项规定精神，严格执行办公用房、住房、用车等工作生活待遇规定.在规范出访活动、改进警卫工作、严格文稿发表等方面，严格执行有关规定。作为一名共产党员要始终严于律己。我们必须要严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎交友，行为上清醒，经济上清白，生活上清新，干干净净，一身正气，始终保持好干部的浩然正气。要锤炼过硬的思想作风，充分认识x工作就是党的政治工作，x干部就是党的政治工作者，向党中央看齐，向总书记看齐，在理想信念上不能有任何含糊。要锤炼过硬工作作风，主动挑起胆子，树立“舍我其谁”的奋斗姿态，弘扬“撸起袖子加油干”的拼搏精神，心无杂念干好本职工作。要锤炼过硬的生活作风，与x成员共同守好政治关，廉洁关，形象关，不仅要在大是大非上能够做出有政治定力的正确的选择，也要从小事小节上做起，管好自己的生活圈。要进一步找准服务大局的切入点、着力点，发挥x优势作用，推动我县经济社会高质量发展，践行x的初心和使命。
二、聚焦职责、服务大局，以思想之醒查摆不足
结合我前期对我县非公经济工作的调研情况，我先谈一谈我县非公经济发展中存在的主要问题。
一是融资环境方面。供求矛盾依然存在，金融机构层面：信贷资源供给不足，大型国有银行个人贷款利率虽低但授信额度受限，企业贷款审核权限集中于省级分行，流程周期长且通过率波动明显；地方性银行虽具备灵活审批机制，但融资成本较高，超出多数企业承受能力。企业主体层面：经营体量普遍较小，难以系统化整理合规性材料，且缺乏足值抵押物满足银行风控要求。市场生态层面：非正规金融渠道发展滞后，未能有效补充传统融资缺口。深层症结可归结为两点：其一，金融产品与服务同质化严重，缺乏差异化供给；其二，部分企业存在短期收益满足心理，对技术升级与产能优化投入意愿薄弱。
二是用工环境方面。结构性矛盾突出，一方面，随着我县企业快速发展，用工需求与日俱增，一些企业存在招工难、用工不足问题，特别是技术工种和高技术人才难招、难留。另一方面，我县每年大量青壮年外出务工，“孔雀东南飞”现象依然存在。究其原因，一是企业用工环境、薪资水平等硬实力还有一定差距，文化建设、人文关怀等软实力又跟不上，对员工的凝聚力不强。二是职业教育发展严重不足，难以大批量为企业储备专业技术人才和劳动力资源。
三是市场环境方面。生产性服务业发展滞后，中介市场、金融市场、人才市场等发育不充分，电子商务、现代物流等营销平台不健全，企业生产经营成本进一步被推高。社会化服务体系亟待健全发展。究其原因，一是市场需求不足，由于行业发展不均衡，部分行业需求比重过低。二是制度框架不健全，部分服务性行业准入标准缺位。
四是政务环境方面。“两集中、两到位”工作未完全落实到位，一些审批项目“体外循环”，企业办事“两头跑”现象依然存在。个别部门针对企业实行的“一站式”服务、岗位责任制、服务承诺制等制度没有落实到位，办事程序繁杂。少数单位个别办事人员工作作风存在“庸、懒、散”，工作效率低。究其原因，一是为人民服务的宗旨观念不强，二是“放、管、服”改革还不彻底。
结合工作实际，我也查找了自身的差距，分析了原因，归纳为“三个不够”：一是理论学习不够。缺乏对经济工作的系统理论学习和研究，造成对非公经济工作指导上的不足。二是深入企业调研不够。平时忙于其他事务，真正深入企业调研，了解非公企业困难和诉求不多。三是协调调度不够。没有充分协调调度各相关职能部门帮助非公企业解决实际困难。
三、刀刃向内、标本兼治，以担当之效推动高质量发展
为促进我县非公经济又好又快发展，结合x部门的工作职责，我们重点要从以下几方面加以改进：
一是深化政策落实效能，提振市场主体预期。加大政策的宣传解读力度，把政策直接传递到企业，提高政策“知晓度”，持续深入推进“降成本、优环境”专项行动。不断细化量化配套举措，推动各项帮扶政策举措真正落地、落细、落实，提高政策“执行力”。通过增强非公企业获得感坚定民间投资信心。
二是创新驱动产业升级，多维赋能降本增效。一是落实创新帮扶措施。切实落实《关于开展“一校一企一发明”科技创新示范企业特色创建工作的实施方案》、《关于进一步加强我县拔尖人才选拔管理的暂行办法》、《关于加大对纺织化工企业引进高端人才的意见》等一系列奖补措施，激励企业加大科技研发投入，加速项目技术改造的进程。二是是持续开展降成本工作。对符合条件的小微企业免征教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等政府性基金，降低企业新装业扩报装成本和严格执行一般工业电价优惠政策，减少收取土地交易服务费和免征土地登记费等。同时，加大融资支持力度，建立项目投融资对接机制，引导金融资源流向民营企业，降低企业融资成本，并设立“过桥基金”，切实降低非公经济融资成本。
三是推进营商便利化改革，构建全周期服务生态。一是深化“放管服”改革。按照政务服务“一张网”的要求，完善政务服务事项内容公开。深入推进“一窗咨询、一站服务”，精简审批环节，推进证照联办、多证合一和标准化审批制度改革。二是深入推进作风建设。聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作风问题专项整治。以大力开展“五型政府”建设为抓手，着力优化环境，提升服务。三是深入推进扫黑除恶。严厉打击强揽工程、强买强卖、强装强卸等破坏公平竞争的违法犯罪行为，严厉打击投资过程中的敲诈勒索、寻衅滋事、阻挠施工等影响企业生产经营和投资者安全的违法犯罪行为，着力保障民间资金投资的安全。
四是健全动态监管体系，完善风险闭环治理。一是强化县非公经济领导小组及其办公室的职能和权限，确保县委、县政府出台的优化民营经济发展环境各项政策及建立的各项制度得以顺利执行，对经济发展环境中出现的带有倾向性、苗头性的问题，及时予以治理。二是建立经济环境投诉案件快速处理工作机制，及时对经济环境投诉案件公开处理到位，所有经济环境典型案件一律实行媒体曝光，保持发展环境治理工作的高压态势。三是坚持把经济环境治理与行风政风评议、行政效能建设活动有机结合起来，形成合力，促进民营经济发展环境持续优化。
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