县税务局局长在专题研究全面从严治党工作三级会商会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全面从严治党工作三级会商会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、省委、市委关于全面从严治党的决策部署，总结分析当前我县税务系统全面从严治党工作形势，研究部署下一阶段重点任务。作为税务部门，我们必须以高度的政治自觉和行动自觉，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，为高质量推进新时代税收现代化提供坚强政治保障。下面，我讲三个方面意见。
一、提高政治站位，深刻认识全面从严治党的重大意义
全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。近年来，全县税务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，全面从严治党取得明显成效。但也要清醒看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识全面从严治党的极端重要性，切实增强责任感和使命感。
（一）全面从严治党是践行“两个维护”的根本要求。税务机关首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以刀刃向内的勇气推进自我革命，开创了党的建设新局面。作为基层税务部门，我们肩负着组织税费收入、落实减税降费政策、优化营商环境等重要职责，必须始终把党的政治建设摆在首位，确保党中央决策部署在税务系统不折不扣落地见效。要坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。具体而言，要建立“第一议题”制度，将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为党委会、支部大会首课，通过专题研讨、专家辅导、实践调研等形式深化学习成效；要完善政治忠诚教育机制，通过重温入党誓词、过政治生日、红色教育基地实践等活动，引导党员干部锤炼政治品格；要强化政治监督，将落实党中央重大决策部署情况纳入巡察、督察内审重点，对减税降费政策执行不到位、组织收入纪律执行不严格等问题严肃追责问责。
（二）全面从严治党是推进税收现代化的重要保障。当前，税收改革发展任务艰巨繁重，深化税收征管改革、优化税收营商环境、落实减税降费政策等工作都需要一支忠诚干净担当的税务铁军。全面从严治党是推动税收事业高质量发展的根和魂，只有坚持严的主基调不动摇，才能营造风清气正的政治生态，激发干部队伍干事创业的热情。要坚决破除重业务轻党建的思想误区，推动党建与业务深度融合，以全面从严治党新成效引领税收现代化新实践。要深化“党建+减税降费”专项行动，在政策落实一线设立党员先锋岗，组建青年突击队，让党旗飘扬在攻坚克难最前沿；要建立“业务大讲堂+政治微课堂”双轨学习机制，将《关于进一步深化税收征管改革的意见》等业务文件与《中国共产党纪律处分条例》等党内法规同步学习、同步考核；要完善干部政治素质考察办法，将落实“首违不罚”制度、推进非接触式办税等改革任务完成情况作为评优评先、职级晋升的重要依据，推动党员干部在税收现代化实践中锤炼政治能力。
（三）全面从严治党是回应人民群众期盼的必然选择。税收工作直接关系市场主体和人民群众切身利益。近年来，从便民办税春风行动到“非接触式”办税，从优化营商环境到落实减税降费，我们始终把纳税人缴费人的满意度作为衡量工作成效的重要标准。但也要看到，个别干部仍存在吃拿卡要、服务态度生冷等问题，损害了税务部门形象。全面从严治党必须坚持以人民为中心的发展思想，紧盯纳税人缴费人反映强烈的突出问题，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众在每一次税收执法、每一次纳税服务中感受到公平正义。要深化局长走流程活动，通过领导干部以纳税人身份体验办税流程，发现并整改资料重复报送系统操作卡顿等痛点问题；要建立“好差评”结果与绩效考评挂钩机制，对连续排名靠后的窗口单位开展专项整顿；要畅通12366举报投诉渠道，对索要财物、推诿扯皮等违规行为实行“一案双查”，既追究直接责任人责任，又倒查领导班子监督责任；要开展廉洁家访活动，通过向干部家属发放《廉洁倡议书》、签订《助廉承诺书》，构建单位、家庭双防线，从源头预防“微腐败”问题。
二、坚持问题导向，清醒认识当前全面从严治党面临的形势
近年来，全县税务系统全面从严治党工作取得明显成效，但对照新时代党的建设总要求，对照上级党委和纳税人缴费人的期盼，仍存在一些薄弱环节和突出问题，必须引起高度重视。
（一）责任落实存在“上热中温下冷”现象。从巡察反馈和日常监督情况看，部分基层分局党支部对全面从严治党主体责任认识不到位，存在重业务轻党建、重形式轻实效问题。有的党支部书记履行“第一责任人”职责不到位，对党员干部教育管理监督宽松软；有的班子成员“一岗双责”意识不强，对分管领域党风廉政建设情况掌握不深不透；有的基层分局存在“两张皮”现象，党建工作与税收业务两张皮，未能有效融合。
（二）作风建设仍需持续发力。虽然通过开展作风纪律专项整治，系统作风持续好转，但“四风”问题树倒根存。有的干部存在躺平思想，工作推诿扯皮、效率低下；有的干部服务意识淡薄，对纳税人缴费人态度冷漠；有的干部违规接受纳税人宴请、收送礼品礼金，甚至存在“微腐败”问题。这些现象虽然发生在少数人身上，但严重损害了税务部门形象。
（三）监督执纪存在薄弱环节。从近年来查处的违纪违法案件看，个别干部仍存在侥幸心理，顶风违纪现象时有发生。有的单位监督执纪“宽松软”，对苗头性、倾向性问题未能及时咬耳扯袖；有的单位八小时之外监督存在盲区，对干部社交圈、生活圈管理不到位；有的单位内控机制不健全，税收执法权、行政管理权运行存在廉政风险。
三、聚焦重点任务，推动全面从严治党向纵深发展
下一阶段，全县税务系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以党的政治建设为统领，以“纵合横通强党建”机制体系为抓手，以不敢腐、不能腐、不想腐一体推进为目标，推动全面从严治党向纵深发展。
（一）强化政治引领，坚决做到“两个维护”。一要深化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育成果，建立“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。二要严明政治纪律。始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争。三要强化政治监督。聚焦落实减税降费、深化税收征管改革等重大决策部署，开展专项政治监督，确保党中央政令畅通、令行禁止。
（二）压实“两个责任”，构建齐抓共管格局。一要压实党委主体责任。县局党委要定期听取全面从严治党工作汇报，研究解决突出问题；党委班子成员要严格落实“一岗双责”，定期到分管领域和联系点调研指导党建工作。二要强化纪委监督责任。县局纪委要聚焦主责主业，深化运用监督执纪“四种形态”，对违纪违法问题零容忍；要加强对“一把手”和领导班子的监督，推动“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖。三要推动“两个责任”贯通协同。建立党委与纪委定期会商机制，完善责任清单、约谈提醒、责任追究制度，形成党委主责、纪委专责、部门协同、全员参与的工作格局。
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