因地制宜发展新质生产力

因地制宜发展新质生产力汇报人: XXX

CONTENTS目录01 新质生产力的提出背景与重大意义02 新质生产力的科学内涵与显著特点03 发展新质生产力的核心要素与路径04 因地制宜发展新质生产力的实践要求

CONTENTS目录05 构建现代化产业体系：发展新质生产力的重要支撑06 发展新质生产力的体制机制保障07 “十五五”时期发展新质生产力的战略部署08 发展新质生产力的关键举措与行动方向

新质生产力的提出背景与重大意义01

新质生产力提出的历程回顾2023年9月：首次提出发展方向习近平总书记在黑龙江考察时指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，强调以科技创新引领产业全面振兴。2024年1月：理论内涵深化阐述在二十届中央政治局第十一次集体学习时，总书记系统阐述提出新质生产力的主要考虑，指出其对高质量发展的强劲推动力，并强调需从理论上总结概括以指导实践。2024年3月：明确发展实践要求参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时，总书记提出要因地制宜加快发展新质生产力，坚持从实际出发，推动传统产业升级与新兴产业发展并举。2025年3月-4月：战略地位持续强化2025年3月参加江苏代表团审议时强调科技创新和产业创新融合是基本路径；4月在部分省区市座谈会上提出“十五五”时期需将因地制宜发展新质生产力摆在突出战略位置。

提出新质生产力的主要考虑 生产力是社会发展的根本动力生产力是人类社会发展的根本动力，也是一切社会变迁和政治变革的终极原因，推动社会进步的核心在于生产力的发展与跃升。 高质量发展呼唤新的理论指导高质量发展需要新的生产力理论来指导实践，传统经济增长方式和生产力发展路径已难以适应新的发展需求，亟需理论创新引领方向。 实践中展现强劲支撑作用新质生产力在实践中已形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置等，为经济结构优化和产业升级提供关键支撑。 理论总结指导新发展实践基于新质生产力的实践成果，从理论上进行总结、概括，能够更系统地指导新的发展实践，确保发展方向符合新发展理念，实现高科技、高效能、高质量发展。

新质生产力的科学内涵与显著特点02

新质生产力的定义解读创新主导的核心特征 新质生产力以创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式与生产力发展路径，是符合新发展理念的先进生产力质态。高科技、高效能、高质量的质态属性 其具有高科技、高效能、高质量特征，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级共同催生。生产力要素的跃升内涵 以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，体现生产力质态的系统性变革。

新质生产力的核心标志与本质全要素生产率大幅提升的核心标志新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志，反映生产要素优化组合带来的效率变革。先进生产力的本质属性本质是先进生产力，代表生产力发展的前沿方向，是推动高质量发展的关键力量。三大催生路径的协同作用由技术革命性突破提供核心动力，生产要素创新性配置优化资源组合，产业深度转型升级实现质态跃升，三者共同催生新质生产力。

新质生产力的显著特点 技术与业态模式创新涵盖技术层面的革命性突破和业态模式的创新发展，如人工智能、量子科技等新技术催生新产业、新模式。 管理与制度层面创新包括管理方式的优化和制度体系的完善，通过体制机制改革释放创新活力，为生产力发展提供保障。 以创新驱动发展的实践要求显著特点是创新，关键在质优，必须持续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展，助力高质量发展。

发展新质生产力的核心要素与路径03

科技创新：发展新质生产力的核心要素01科技创新催生新产业、新模式、新动能科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素，为经济高质量发展提供强劲推动力和支撑力。02加强原创性、颠覆性科技创新必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，以关键共性技术、前沿引领技术等为突破口，打好关键核心技术攻坚战。03实施三大战略，强化国家战略科技力量深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，坚持“四个面向”，强化国家战略科技力量，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究。

科技创新与产业创新的深度融合以科技创新引领产业创新立足实体经济根基，做大做强先进制造业，推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局未来产业，加快构建现代化产业体系。强化企业创新主体地位构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化，让传统产业焕发新的生机活力。加强重大科技攻关，增强技术支撑更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

发展方式创新：绿色发展是底色 新质生产力是绿色生产力绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力，必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。 加快绿色科技创新和技术应用加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链。 构建绿色低碳循环经济体系持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群，在全社会倡导绿色健康生活方式。

因地制宜发展新质生产力的实践要求04

立足实际，分类指导 01坚持因地制宜原则各地需根据资源禀赋、产业基础、科研条件等实际情况，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，避免脱离实际的盲目跟风。 02防止一哄而上与泡沫化发展新质生产力不是搞“一刀切”，要警惕脱离实际的“大呼隆”现象，确保产业发展扎实稳健，避免出现泡沫化风险，注重发展的质量和可持续性。 03注重传统产业升级不能忽视传统产业，要用新技术改造提升传统产业，推动其高端化、智能化、绿色化转型，让传统产业在新质生产力发展中焕发新活力。

统筹培育新动能与更新旧动能 培育壮大新兴与未来产业以科技创新为引领，大力培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，抢占国际竞争制高点，塑造经济发展新动能、新优势。 加快传统产业改造升级将传统产业作为经济增长和就业收入的基本依托，加快推动其改造升级，通过技术创新和模式创新，使其焕发新的生机活力。 推动新旧动能平稳接续转换统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，实现两者协同发展、平稳过渡，确保经济发展在动能转换过程中保持稳定增长。

不同区域发展新质生产力的路径探索江苏：科技创新引领产业创新立足实体经济根基，做大做强先进制造业，推进新型工业化，加强科技创新和产业创新深度融合，构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。中部地区：强化创新融合与产业升级重视科技创新和产业创新深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展技术支撑能力，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。西部地区：发展特色优势与新兴产业坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，强化科技创新和产业创新融合，深化东中西部科技创新合作，推动传统产业升级提质增效。