(党课PPT+讲稿)健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制(6200字,30张)word

健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制

政绩观是干部对如何履行职责、去追求何种政绩的根本观点和总的看法,是其世界观、人生观、价值观在从政行为中的具体体现。党的十八大以来,重要领导在不同场合多次深刻阐明“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等重大问题,为广大党员干部干在实处、为民造福指明了正确方向。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)提出,要“树立和践行正确政绩观,健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”。这一要求为党员干部科学认识和看待政绩提供了重要遵循,将进一步推动党员干部树牢正确政绩观,在新征程上展现新担当、新作为。

一、深刻把握树牢正确政绩观的重要意义

政绩指为政之绩,即为政的成绩、功绩、实绩。从政党功能上看,每一个执政党都要在执政过程中进行利益代表并做出相应实绩。在现代意义上的西方绩效管理中,通常将经济、效率、效益的“3E”标准作为对公共部门的衡量评价标准,在导向上常常追求投入与产出比值的最大化或“顾客至上”理念。这与中国共产党所秉持的理念有显著差异。诚然,党的政绩创造也要考量效益等要素,但更为基本的是,党在不同历史时期都牢记全心全意为人民服务的宗旨,并将之深深植根于党的初心使命、性质宗旨中,生动体现在党的一切奋斗、全部实践之中。党在百余年奋斗历程中,矢志不渝引导党员干部树立和践行正确政绩观,充分彰显了以下几个方面的意义。

有利于把牢坚定正确的政治方向。政治方向是马克思主义政党生存发展第一位的问题,体现党的使命担当、立党目标、理想追求,事关党的前途命运和事业兴衰成败。如果在政治方向上出现偏离,就会犯颠覆性错误。延安时期,毛泽东在抗日军政大学回答“在抗大应当学习什么”时,明确强调“首先是学一个政治方向”(《毛泽东文集》第二卷,人民出版社1993年版,第116页)。重要领导指出,我们要坚守的政治方向“就是共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想、‘两个一百年’奋斗目标,就是党的基本理论、基本路线、基本方略”(《关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社2021年版,第133页)。正因为党始终保持共产党人的政治本色,经受住各种风险和困难考验,才赢得了人民群众的衷心拥护和支持。领导干部是党的执政骨干,要在新时代实现强国建设、民族复兴目标,首要的就是坚持正确政治方向,时刻关注党中央在关心什么、强调什么,深刻领会“国之大者”、党之大计的深刻内涵,确保党中央各项决策部署在本地区本单位本部门落地砸实、开花结果。反之,如果各自为政、自行其是,干事创业的方向就会走偏,正确政绩观也就无从谈起。

有利于恪守造福人民的价值取向。人民性是马克思主义最鲜明的品格。脱离了人民,马克思主义政党便成了无源之水、无本之木。“为绝大多数人谋利益”的政绩观历来为中国共产党所传承并一贯实践。对此,重要领导强调,“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩”(:“努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才”,《求是》2023年第13期)。这从深层次映射出共产党人干事业、创政绩,是为了造福人民,而绝不是为了个人私利或升迁得失。正如毛泽东所指出的:“共产党员是一种特别的人,他们完全不谋私利,而只为民族与人民求福利。他们生根于人民之中,他们是人民的儿子,又是人民的教师,他们每时每刻地总是警戒着不要脱离群众,他们不论遇着何事,总是以群众的利益为考虑问题的出发点,因此他们就能获得广大人民群众的衷心拥护,这就是他们的事业必然获得胜利的根据。”(《毛泽东文集》第三卷,人民出版社1996年版,第47页)正因为我们党始终坚持以人民为中心,坚持为人民执政、靠人民执政,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,推动各级党员干部把造福人民作为最大的政绩,才赢得了人民的衷心拥护和支持,以君谱写了“江山就是人民,人民就是江山”的恢宏史诗。

有利于砥砺千秋伟业的如磐志向。马克思主义科学揭示了人类社会最终走向共产主义的必然趋势。同时,实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程。重要领导在担任浙江省委书记时指出:“树立正确的政绩观,其中很重要的一条,就是对那些实践证明行之有效的做法和决策,要一以贯之,决不能朝令夕改,因领导人的改变而改变,而要在前任的基础上添砖加瓦。”(:《之江新语》,浙江人民出版社2007年版,第35页)新中国成立特别是改革开放以来,党领导人民建设社会主义现代化国家的奋斗目标循序渐进、一以贯之,取得举世瞩目的巨大成就,关键就在于我们党始终把远大理想和阶段性目标统一起来,一旦确定目标,就咬定青山不放松,接续奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。从政党对比的视角中,中国共产党的这一显著优势更加凸显,从根本上超越了西方资本主义国家政党纷争、党派偏私,政策前后不一、朝令夕改的弊端。我们党立志于中华民族千秋伟业,这一优势能否发挥得好,关键在于党员干部在政绩创造上“一届接着一届干”,树立久久为功的政绩导向,像接力赛跑那样一棒一棒地接下去。

有利于坚持求真务实的干事导向。实践的观点是马克思主义的首要基本观点。马克思认为,一步实际行动比一打纲领更重要。干事担当是干部的职责所在、价值所在,如果没有把全部心思和精力放在为党和人民干事创业上,是干不好事的;“得其法则事半功倍,不得法则事倍功半”,虽然有干劲有热情,但急于求成、盲目大干快上、违背客观规律,同样是干不成事的。求真务实的干事导向意味着党员干部在政绩创造中要敢担当、善作为,努力务实功、出实招、求实效,结合各自的具体实际情况开拓创新,坚决纠治形式主义、官僚主义。《决定》提出,“大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部”,鲜明强调了讲担当、重担当的正确用人导向,有助于推动干部队伍牢固树立真出业绩、出真业绩的政绩导向,在新时代不断发扬担当和实干精神,为党和人民事业再立新功。

二、深刻剖析出现政绩观偏差的病灶机理

党的十八大以来,重要领导高度重视树立和践行正确政绩观问题,多次在不同场合深刻剖析一些党员干部存在的政绩观偏差现象。例如,在2012年12月召开的中央经济工作会议上,他强调:“不要换一届领导就兜底翻,更不要为了显示所谓政绩去另搞一套,真正做到一张好的蓝图一干到底,不折腾,不反复,切实干出成效来。”(:《论坚持党对一切工作的领导》,中央文献出版社2019年版,第15页)在2013年全国组织工作会议上,他对好人主义盛行、不敢直面矛盾和群众诉求、工作上拈轻怕重等现象提出批评,要求“必须下大气力解决”(《著作选读》第一卷,人民出版社2023年版,第134页)。在2018年全国组织工作会议上,他就有的干部奉行“既不落后头,也不出风头”、怕决策失误不敢拍板定事、干工作推诿拖延等现象提出批评,并归因于“干事创业精气神不够”(《著作选读》第二卷,人民出版社2023年版,第189—190页)。党的二十大后,针对换届后一些干部存在的“乱作为”问题,他在参加十四届全国人大一次会议时强调:“不要有大干快上的冲动,也就是不能不按规律办事,急功近利、急于出成绩。”重要领导的系列论述为我们深刻认识当前部分党员干部存在的政绩观偏差提供了遵循。系统来看,出现政绩观偏差问题的主客观原因主要有以下三个方面。

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