因地制宜发展新质生产力 实现高质量发展

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高质量发展的首要任务 发展新质生产力推动发展 推动经济高质量发展应抓好的工作 新质生产力推动发展目录contents

高质量发展的首要任务01

高质量发展的共识与方向十九大报告党的十九大报告第一次提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。习总书记的指导思想习总书记多次发表讲话，为高质量发展指明了方向，提出具体的大政方针政策。发展的重要性发展是中国共产党执政兴国的第一要务，新时代以来，高质量发展成为全党全社会的共识。二十大报告党的二十大报告提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”。

总需求不足是突出矛盾，需实施扩大内需战略，优先恢复和扩大消费，政府投资和政策激励带动全社会投资。扩大国内需求要深化国资国企改革，提高国企核心竞争力；要优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。坚守实体经济特别是制造业根本，确保国民经济循环畅通，加快实现产业体系升级发展。010302扩大需求与建设产业体系推进高水平对外开放，扩大市场准入，优化营商环境，做好外资企业服务工作。牢牢守住不发生系统性风险的底线，防范房地产业、金融风险和地方政府债务风险。0405更大力度吸引和利用外资加快建设现代化产业体系防范化解重大经济金融风险切实落实“两个毫不动摇”

经济平稳运行通过落实重点任务，以纲带目，确保经济高质量平稳运行，实现可持续发展。习近平总书记的讲话2023年中央经济会议上，习总书记强调“五个必须”的规律性认识，为经济高质量发展提供指导。实践总结习总书记基于新时代实践，深刻总结经济高质量发展规律性认识，为经济工作提供有力指导。防范经济与金融风险

政策部署2024年9月26日，针对新情况新问题，中央政治局会议果断部署一揽子政策，落实存量并加力推出增量。加大调节力度加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。帮助企业渡过难关规范涉企执法、监管行为，确保企业合法权益，助力企业克服经营困难，推动经济高质量发展。守住兜牢民生底线重点做好重点人群就业工作，加强对就业困难群体的帮扶，确保经济发展不增加民生负担。干字当头充分激发全社会推动高质量发展的积极性主动性创造性，形成共促发展的良好氛围。落实政策与激发市场活力0102030405

统筹关系与促进高质量发展统筹重大关系在2024年的中央经济工作会议上，习总书记强调必须统筹好几对重要关系，包括市场与政府、供给与需求等。形成经济秩序形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，畅通国民经济循环，提高资源配置效率，夯实中国式现代化的物质基础。实现的意义对于2025年我国经济工作持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础具有十分重要的意义。

发展新质生产力推动发展02

新质生产力的内涵与特征新质生产力内涵习近平总书记强调，新质生产力是创新主导，摆脱传统模式，具高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。01新质生产力特征新质生产力由技术、要素配置、产业升级催生，全要素生产率大幅提升，创新为核心，质优为关键，先进生产力为本质。新质生产力驱动力新质生产力以科技创新为核心，颠覆性技术和前沿技术为驱动，战略性新兴产业与未来产业为载，供给与需求高水平动态平衡为落脚点。新质生产力基础新质生产力重视数据要素，依托算力，形成数字赋能；追求人与自然和谐共生，推动绿色低碳发展，创新显著，多领域创新共促发展。020304

培养创新人才提升组合协同效率发展绿色经济拓展劳动对象推进劳动资料升级推动新质生产力发展的策略培养新型人才，适应发展新质生产力需求，具备高科技文化素质、前沿技术能力、新型生产工具掌握能力，推动创新发展。科技创新是提升生产力的关键，要推进劳动资料升级，将科技转化为先进生产工具，实现生产力的显著提升。新兴产业与未来产业是新质生产力的重点，要拓展劳动对象的形态和种类，推动产业的创新与发展，提升生产力水平。提升生产力要素组合协同效率，优化组合、高效协同是关键。通过提高算力、发挥数据要素作用等实现高效协同。绿色科技是新质生产力的基础，发展绿色经济是实现碳达峰碳中和目标的关键。推动绿色经济发展，促进可持续发展。

形成生产关系推进劳动资料升级拓展劳动对象绿色科技应用培养创新人才因地制宜发展进一步全面深化改革，健全体制机制，完善所有制实现形式、分配方式和要素配置机制等，以形成与新质生产力相适应的生产关系。根据中国国情和地区差异，采取有针对性的措施，鼓励地方探索适合自身发展的新质生产力发展路径，推动区域经济协调发展。培养新型人才是发展新质生产力的核心。要加大对人才的培养和引进力度，营造良好的创新环境，激发人才的创新创造活力。科技进步是提升生产力的核心。要大力推进科技创新，加强基础研究、原始创新，让科技创新成为推动新质生产力发展的第一动力。新兴产业是未来产业发展的希望所在。要加大对战略性新兴产业和未来产业的扶持力度，拓展劳动对象的形态和种类，推动产业创新发展。绿色科技是新质生产力的基础。要大力发展绿色科技，推动绿色经济发展，实现人与自然和谐共生，助力碳达峰碳中和目标实现。因地制宜发展新质生产力的系统观念

理论创新发展要在习近平经济思想指导下深入研究新质生产力理论，进一步丰富完善中国特色社会主义经济理论和政治经济学。拓展经济思想提供理论支撑为加快培育和发展新质生产力、推动高质量发展提供有力理论支撑和智力支持是当前的重要任务。新质生产力理论是对马克思主义生产力理论的创新发展，进一步扩展丰富了习近平经济思想的内涵。新质生产力理论的创新发展

推动经济高质量发展应抓好的工作03

建设农业强国农业强国根基推进农业农村现代化建设农业强国农业强国是社会主义现代化强国的根基，满足人民美好生活需要离不开农业发展，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业，发展生态低碳农业，赓续农耕文明，扎实推进共同富裕。推进“三农”工作因地制宜注重实效要坚持党领导“三农”工作原则不动摇，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证。要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划；循序渐进、稳扎稳打。解决实际问题要注重实效，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的实际问题，不搞脱离实际的面子工程。

构建新发展格局构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记2020年4月在中央财经委员会会议上首次提出的。01我国是一个超大规模经济体，而超大规模经济体可以也必须内部可循环，提出加快构建新发展格局就能未雨绸缪，把握未来发展主动权。02加快构建新发展格局在世界百年未有之大变局条件下，在逆全球化加剧演进和美西方断链脱钩的大背景下，提出加快构建新发展格局就能未雨绸缪。03要更有针对性地加快补上我国产业链供应链短板弱项，确保国民经济循环畅通，提升国内大循环内生动力和可靠性，提高国际竞争力。04提高国际竞争力，增强对国际循环的吸引力、推动力，要深化改革开放，增强国内外大循环的动力和活力，促进经济高质量发展。05新发展格局的重要性提升国内大循环动力加快补上短板弱项构建新发展格局