十五五时期经济发展的机遇和重点

“十五五”时期经济发展的机遇和重点汇报人: XXX 时间：202X-XX-XX

CONTENTS目录01 党的二十届四中全会的重要意义02 “十五五”时期经济发展的新形势与新机遇03 “十五五”时期经济发展的主要方向与重点领域04 推动“十五五”时期经济高质量发展的路径

CONTENTS目录05 科技自立自强对产业升级的推动06 构建新发展格局的战略举措07 高水平对外开放的实践路径

党的二十届四中全会的重要意义01

会议召开的关键背景 历史方位：新征程与百年目标交汇点党的二十届四中全会召开于我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇期召开的重要会议，对衔接历史、开创未来具有里程碑意义。 时代要求：把握战略机遇期的必然选择当前世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，亟需通过全会科学研判“时”与“势”，为“十五五”时期经济社会发展定向领航。

《建议》的战略作用01举旗定向：明确发展总基调与主题《建议》聚焦经济建设中心工作和高质量发展主题，坚持稳中求进工作总基调，为“十五五”时期应对风险挑战、把握发展主动提供根本遵循。02擘画蓝图：设定七大核心发展目标围绕2035年基本实现社会主义现代化远景目标，《建议》提出高质量发展、科技自立自强、深化改革、社会文明、民生改善、美丽中国、国家安全七大主要目标，体现目标导向与问题导向统一。03战略部署：聚焦经济建设关键领域《建议》将经济建设作为核心任务，作出建设现代化产业体系、构建新发展格局、扩大高水平对外开放等7项重点部署，为“十五五”时期经济发展提供行动纲领。

“十五五”时期经济发展的新形势与新机遇02

时期的重要地位 现代化进程的关键节点“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在现代化进程中起到承前启后的重要衔接作用。 发展转型的攻坚阶段此时期是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，需聚焦经济建设中心与高质量发展主题。 战略机遇的重要窗口同时也是应对风险挑战、把握发展主动、塑造竞争新优势的战略机遇期，为长远发展奠定坚实基础。

国际环境的机遇 科技革命与产业变革机遇新一轮科技革命和产业变革深入发展，为我国在前沿技术领域参与国际竞争、实现弯道超车提供契机。 绿色低碳转型机遇绿色低碳转型成为全球共识，我国可依托新能源产业优势，在全球绿色经济布局中占据主动地位。 数字经济融合机遇数字技术与实体经济深度融合趋势下，为我国数字产业出海及传统产业数字化升级创造国际合作空间。

国内发展的优势 中国特色社会主义制度优势集中力量办大事的制度优势，能够统筹协调资源，高效推进重大战略实施和应对复杂挑战。 超大规模市场优势拥有全球最大规模内需市场，消费潜力持续释放，为经济增长提供稳定支撑和回旋空间。 完整产业体系优势具备全球最完整的产业体系，从基础制造到高端装备全链条覆盖，抗风险能力和产业链韧性强。 丰富人才资源优势人才队伍规模庞大且素质提升，研发人员总量位居世界前列，为创新发展提供智力支撑。

面临的挑战 有效需求不足挑战国内消费和投资需求增长放缓，居民消费意愿和企业投资信心有待进一步提振。部分行业产能过剩挑战传统制造业部分领域产能过剩问题突出，供需结构匹配度需进一步优化。社会预期偏弱挑战市场主体对经济前景预期仍显谨慎，影响经营决策和发展活力释放。风险隐患较多挑战地方政府债务、房地产市场、金融领域等风险隐患依然存在，需防范化解系统性风险。

经济的结构性变化 消费主导作用凸显消费作为经济增长主引擎的作用更加突出，消费升级趋势明显，服务消费和新型消费占比持续提升。 产业转型升级加速传统产业高端化、智能化、绿色化改造深入推进，新兴产业和未来产业发展势头强劲，产业结构持续优化。 科技创新贡献率提升科技创新对经济发展的贡献率显著提高，数字经济和实体经济深度融合，新业态新模式不断涌现，成为增长新动力。

“十五五”时期经济发展的主要方向与重点领域03

2035年远景目标与主要目标 二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标党的二十届四中全会提出到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标，为“十五五”时期经济社会发展提供长期指引。 “十五五”时期七大主要目标全会明确了高质量发展、科技自立自强、进一步全面深化改革、社会文明程度、人民生活品质、美丽中国建设和国家安全屏障7个方面的主要目标，体现目标导向与问题导向结合、守正与创新统一。

建设现代化产业体系聚焦实体经济发展着力点坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进新兴产业和未来产业发展，筑牢现代化产业体系根基。以科技自立自强为战略支撑强化国家战略科技力量，激发人才创新活力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，突破关键核心技术瓶颈。形成国际竞争力现代化产业集群催生新产业新业态新模式，培育具有国际竞争力的现代化产业集群，提升产业链供应链韧性和安全水平，为经济高质量发展注入强劲动能。

建设强大国内市场构建新发展格局战略基点建设强大国内市场是构建新发展格局的战略基点，需坚持扩大内需，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。深化供给侧结构性改革破除制约高质量发展的体制机制障碍，优化供给结构，提高供给质量，使国内市场成为吸引优质资源要素的强大磁场。激发各类经营主体活力持续优化营商环境，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分激发各类经营主体创新创造活力，增强国内市场内生动力。

扩大高水平对外开放推动“一带一路”高质量发展积极打造开放型合作平台，促进贸易和投资自由化便利化，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，实现互利共赢。稳步扩大制度型开放对标国际高标准经贸规则，在要素流动、市场准入等方面推进制度型开放，提升我国对外开放的质量和水平。优化外商投资环境吸引更多高质量外资，鼓励外资企业参与我国现代化产业体系建设，更好利用国内国际两个市场、两种资源，开辟经济发展新空间。

加快农业农村现代化与区域协调发展 推进农业现代化与农村建设提高农业综合生产能力，加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平，缩小城乡差距，加快推动城乡融合发展。 实施差异化区域政策根据各地区资源禀赋和发展基础，制定实施差异化区域政策，推动区域优势互补、协同发展，提升区域整体竞争力。 促进生产要素跨区域流动加强区域合作，破除要素流动障碍，形成全国统一大市场，推动生产要素在更大范围内优化配置，助力区域协调发展。

推动“十五五”时期经济高质量发展的路径04

坚持党对经济社会发展的全面领导 党的全面领导是根本保证坚持党的全面领导是推动“十五五”时期经济高质量发展的根本保证，能确保经济发展始终沿着正确方向前进，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。 提高党领导经济社会发展能力要提高党领导经济社会发展能力和水平，坚持和加强党中央集中统一领导，使党对经济工作的领导更加坚强有力。 推进全面从严治党持之以恒推进全面从严治党，坚决落实党的自我革命要求，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为经济社会发展目标提供坚强保证。