探索推进城区联合党校规范化建设
针对设区市的城区党校普遍存在的“建难、办难”问题，浙江省温州市于2022年成立城区联合党校，创新市区党校一体化办学模式，探索形成责任联担、协商联席、培训联办、资源联通、学员联管、制度联建等“六联体系”，有效整合市区培训资源，提高城区干部培训质量，促进县级党校均衡协调发展。
构建责任联担机制。明确各城区党委承担联合党校的“办管建”主体责任，城区联合党校牌子挂在市委党校，市委党校承担城区干部教育培训职能，市委组织部负责督促指导。将联合党校工作纳入党委整体工作部署和党的建设工作年度目标考核，列入落实年度党建工作责任制情况述职内容，对党政领导干部进党校讲课、与学员座谈以及全年培训班次在党校举办的比例提出具体要求。
构建协商联席机制。建立城区干部教育培训联席会议制度，加强对城区干部教育培训工作的组织和协调。联席会议每年召开2次，由市委党校牵头召集，市委组织部干部教育处负责人、各城区党委组织部分管领导及干部教育科负责人参加。各成员单位通过会议贯彻党中央以及省市委对党校工作的要求，总结办学成效，协商解决具体问题，同时根据各城区培训需求，制定培训计划，确定年度培训和调研重点，并协调主体班次培训名额。
构建培训联办机制。整合形成城区干部教育培训开放平台，采取统合办班和委托办班两种模式联合办学。主体班次实行统合办班，城区联合党校统筹培训名额，制定培训计划；各城区党委组织部参与培训管理并负责学员调训。各城区专题研讨班和专题培训班实行委托办班，由主办单位与市委党校协商制定培训计划，共同完成培训管理。城区干部教育培训经费根据实际培训情况由各城区财政承担。城区联合党校年均培训6000人次以上，实现低成本、大规模和高质量。
构建资源联通机制。在教学资源、建言献策、实践基地等方面构建市区两级资源联通、共建共享机制。城区联合党校围绕城区重点工作、基层治理能力提升、思维训练等培训内容提高针对性和实效性；围绕各城区党委和政府重点课题，组织学员开展专题调研，积极建言献策，推出高质量成果。各城区支持城区联合党校做好师资库、专题库、案例库、基地库建设，支持党校教师和学员在本辖区开展调研活动。市区两级领导的授课、跨区域的研讨交流，对学员理解政策、掌握区情、思考解决实际问题很有帮助。
构建学员联管机制。城区党委组织部和联合党校建立学员管理全周期共参与机制。城区党委组织部门主要负责调训管理、谈话座谈和培训结果运用，城区联合党校主要负责党校教育、学风建设、学员党支部建设，并加强培训反馈。创新学员联合管理形式，共同推动各城区党委书记、组织部部长、组工干部进党校与学员座谈交流、谈心谈话，促进了城区党委组织部对学员培训表现情况的了解掌握，达到了良好的促学正风效果。
构建制度联建机制。在深入走访调研和广泛征求意见基础上，市委组织部与市委党校联合制定《关于进一步规范城区联合党校办学工作的实施办法》，明确各城区党委和联合党校在办学中的职责分工，对班次学制、办学模式、调训机制、学员管理和学风建设等方面提出规范办学意见。制度出台以来，各城区党委书记均带头进党校讲课，城区党委支持党校办学措施落地见效，城区联合党校办学逐步规范。
（作者单位：浙江省温州市委党校）
朱翔
来源：学习时报
