2026年6月国有企业科技创新“揭榜挂帅”机制运行情况专项总结（2026年上半年）
一、以机制活水激荡创新动能，揭榜挂帅从“纸面部署”走向“一线破题”
2026年上半年，各中央企业及地方重点国企紧扣党中央关于加快实现高水平科技自立自强的决策部署，聚焦国家重大战略需求和产业链关键堵点，将“揭榜挂帅”作为深化科技体制改革的“撬动支点”，推动科研组织方式由“定人定题定向”向“张榜选将、目标导向、结果说话”实质性转变。截至6月30日，全系统累计发布技术攻关榜单217项，覆盖高端装备基础件、工业软件国产化替代、新型储能材料制备等12类急难任务；吸引内部跨单位联合团队揭榜189支，外部科研院所、专精特新企业等协同揭榜43支；已按期完成首批结题验收项目56项，其中32项成果进入中试验证阶段，形成可转化技术包19个。机制运行呈现“榜单更实、响应更快、落地更准”的鲜明特征。
二、在榜单生成环节突出“真需求、真痛点、真约束”，把准攻关靶心
坚持需求从产业一线来、榜单向实战前沿去。各企业建立“三级需求摸排—双线论证把关—动态榜单发布”工作闭环：由生产一线车间、工程现场、客户服务中心每月提报技术卡点清单；集团科技管理部门联合总工办、供应链中心开展可行性初筛；再交由内外部专家组成的“揭榜评审委员会”进行技术路线、资源匹配度、预期成效三维度评估，对榜单设定明确的技术参数、交付节点、验收标准及容错边界。例如，某装备制造集团针对盾构机主轴承国产化率不足问题，将“连续运行5000小时无故障”作为硬性验收指标，并同步配套首台套应用承诺函，倒逼攻关方案贴近真实工况。
三、在揭榜遴选环节强化“赛马不设限、比选重实效”，拓宽人才入口
打破身份、职称、资历壁垒，推行“揭榜即授权、挂帅即领衔”制度。允许科研人员以个人或柔性团队形式揭榜…