一、突出政治引领，把牢防汛救灾一线组织指挥主动权
坚持把防汛救灾作为检验基层党组织政治功能和组织功能的“试金石”，严格落实党中央关于防汛救灾工作最新部署和国务院防汛抗旱总指挥部2026年汛期调度指令，第一时间启动应急响应机制。各基层党组织书记切实履行第一责任人职责，依托现有网格化管理体系，将党支部建在堤防段、安置点、转移路线等关键节点，组建临时党小组12类37种功能型单元，明确“支部吹哨、党员报到、群众响应”闭环流程。建立“日研判、小时调度、即时反馈”三级联动机制，实行党委班子成员包片、支部委员包段、党员中心户包户责任制，确保组织体系贯通到底、指令直达末梢。
二、强化实战动员，推动党员先锋作用具象化落地
聚焦“关键时刻冲得上去、危难关头豁得出来”要求，全面推行党员“四亮”行动：亮身份（统一佩戴防汛袖标与党徽）、亮承诺（签订《汛期履职承诺书》）、亮岗位（公示责任堤段、值守时段、联络方式）、亮业绩（每日填写《一线履职纪实表》）。组织党员骨干参与巡堤查险、物资转运、应急排涝、转移安置等实操任务，实行“1名支委+3名党员+5名群众”结对编组，配备便携式巡检终端和简易应急工具包。在重点风险区域设立党员责任岗、示范岗、突击岗共2.1万个，其中83%由具有水利、应急、医疗等专业背景的党员承担技术支撑任务，实现力量配置与风险等级精准匹配。
三、优化协同机制，构建平战结合的应急组织新形态
深化党建引领基层治理体系建设，推动组织优势转化为应急响应效能。健全“属地统筹、条块联动、多方协同”工作机制，由乡镇（街道）党（工）委牵头，联合水利、交通、卫健、供电等部门党组织成立联合临时党支部，实行“联席会商、信息共享、资源共调、处置共担”。开发防汛党建协同数字平台，集成预警信息推送、人员动态定位、物资库存查询、任务自动…