2026年7月关于规范地方政府融资平台公司转型后债务风险动态监测机制的指导意见（试行）
为深入贯彻落实党中央、国务院关于防范化解地方政府债务风险的决策部署，紧扣2026年“统筹发展与安全、夯实财政可持续基础”年度重点任务，切实提升转型后地方政府融资平台公司债务管理的前瞻性、精准性和协同性，现就建立健全债务风险动态监测机制提出如下指导意见。
一、坚持关口前移，构建穿透式债务信息归集体系
以“账实相符、口径统一、来源可溯”为基本要求，推动建立覆盖全口径、全生命周期、全主体的债务信息归集机制。自2026年8月起，省级财政部门牵头建设省级债务监测信息中枢，统一接入平台公司财务系统、银行授信台账、债券发行登记、非标融资合同备案等12类数据源，实行“一企一档、一债一码”赋码管理；市县级财政、国资、审计部门按月核验平台公司报送的融资明细表，重点比对资金流向与项目进度匹配度，对连续两期出现“融资到账未形成有效投资”的情形启动现场核查；同步打通财政国库集中支付系统与平台公司资金账户接口，实现利息偿付、本金兑付等关键节点自动触发预警提示。
二、强化分类分级，实施差异化风险识别与响应闭环
依据平台公司功能定位、资产质量、现金流覆盖能力及存量债务结构，建立“红—橙—黄—绿”四色动态评估模型。每季度由省级财政部门会同金融监管局、人民银行分支机构开展联合评估，其中：红色等级（偿债保障倍数低于0.8且存在逾期记录）企业，须在5个工作日内提交债务重组方案并报备省级专班；橙色等级（隐性债务压降进度滞后于时序要求）企业，由属地政府分管领导牵头召开债务协调会，明确三个月内整改路径；黄色等级企业纳入日常跟踪清单，按月报送流动性压力测试结果；绿色等级企业可申请简化监测频次，但须每半年公开披露资产负债率、经营性净现金流等核心指标。所有…