2026年7月耕地保护“田长制”网格化监管效能评估与问题整改清单（2026年半年度）（结合实际）
一、基本情况：聚焦一线岗位履职实态，开展全覆盖式穿透式评估
依据《关于全面推行耕地保护田长制的指导意见》及2026年中央一号文件关于“严格耕地用途管制、压实属地监管责任”的部署要求，自2026年1月起，各级田长制办公室统筹自然资源、农业农村、纪检监察等部门力量，以“岗位—网格—村组”三级责任链为基准单元，对全国范围内已建立的128.6万个基础网格开展半年度效能评估。本次评估坚持“不听汇报、不看展板、不查台账”，采取“四不两直”方式下沉至427个乡镇、1356个行政村，实地核查田长巡田记录本、卫星图斑比对台账、违法用地处置闭环单等原始工作痕迹；随机访谈村级田长、网格员、农户共8642人次，重点验证巡田频次是否达标（每月不少于4次）、问题发现是否及时（平均响应时长≤48小时）、处置流程是否闭环（问题交办—现场核实—分类处置—结果反馈—复核销号全周期≤15个工作日）。评估覆盖率达98.3%，形成可追溯、可印证、可问责的一线履职实证链。
二、主要做法：立足岗位能力适配，构建“三单三表一码”落地支撑机制
一是建立岗位职责清单，明确村级田长“五必查”动作：必查永久基本农田界桩完好性、必查耕地上种植作物类型与备案一致性、必查设施农用地备案手续有效性、必查撂荒地复耕进度真实性、必查临时用地到期复垦完成度；二是推行网格运行清单，按季度动态更新每个网格内耕地面积、地类变更、种植结构、权属关系、风险点位等6类基础信息，由乡镇自然资源所统一校核并生成电子底图；三是编制问题处置清单，区分“即知即改类”（如秸秆焚烧、田埂堆放建筑垃圾）、“限期整改类”（如擅自硬化耕作层、违规搭建看护房）、“提级督办类”（如违法占地建房、挖塘…