党建引领国企改革行动方案：强化＂根魂＂优势 推动党建与改革深度融合
一、引言
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是国有企业独特的政治优势。在新时代背景下，深化国企改革是推动经济社会发展的重要举措，而党建引领则是确保改革方向正确、激发企业活力、实现高质量发展的关键。本方案旨在通过强化党建引领作用，推动党建与国企改革深度融合，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，为国企改革提供坚强保障。
二、现状分析
当前，我国国企改革已进入深水区和攻坚期，面临着诸多挑战和机遇。一方面，随着市场经济体制的不断完善，国有企业需要在激烈的市场竞争中不断提升自身的竞争力和创新能力；另一方面，国有企业内部也存在一些体制机制问题，如治理结构不完善、市场化经营机制不健全等，制约了企业的进一步发展。同时，部分国有企业党组织在发挥作用方面还存在不足，如党建工作与业务工作脱节、党组织凝聚力战斗力不强等，影响了党建引领作用的发挥。
三、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对国有企业的全面领导，以高质量党建引领保障国企改革任务落实。通过强化党建引领作用，推动党建与国企改革深度融合，构建中国特色现代国有企业制度，提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。
（二）基本原则
1.坚持党的领导与公司治理相结合。充分发挥党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用，把党的领导融入公司治理各环节，确保党的路线方针政策在国有企业得到全面贯彻落实。
2.坚持问题导向与目标导向相结合。针对国企改革中存在的突出问题，明确改革目标和方向，通过强化党建引领作用，推动问题有效解决。
3.坚持分类指导与整体推进相结合。根据不同国有企业的功能定位、行业特点和发展阶段，分类实施改革措施，同时注重整体推进，形成改革合力。
4.坚持依法依规与改革创新相结合。在严格遵守国家法律法规和政策规定的前提下，积极探索党建引领国企改革的新思路、新举措，推动改革不断深化。
四、主要目标
（一）强化党建引领作用
通过加强党组织建设、完善党建工作机制、提升党员干部素质等措施，充分发挥党组织在国有企业中的领导核心和政治核心作用，确保党的路线方针政策在国有企业得到全面贯彻落实。
（二）推动党建与改革深度融合
将党建工作深度融入国企改革全过程，实现党建工作与业务工作相互促进、共同发展。通过党建引领推动国企改革各项任务落到实处，提升国有企业的核心竞争力和可持续发展能力。
（三）构建中国特色现代国有企业制度
在坚持党的领导的前提下，完善公司治理结构，建立健全市场化经营机制，形成权责明确、运转协调、制衡有效的公司治理体系。推动国有企业建立符合现代企业制度要求的治理体系，提升企业的管理水平和运营效率。
五、重点任务
（一）加强党组织建设，提升党组织凝聚力战斗力
1.完善党组织设置
根据国有企业实际情况，合理设置党组织机构，确保党的组织和工作覆盖到企业各个层面。在混合所有制企业中，要积极探索党组织发挥作用的有效途径和方式，确保党组织在混合所有制企业中的领导核心和政治核心作用得到充分发挥。
2.加强党员干部队伍建设
注重选拔政治素质好、业务能力强、群众基础广的党员干部担任党组织负责人。加强对党员干部的教育培训和实践锻炼，提升党员干部的政治素养和业务能力。同时，建立健全党员干部激励约束机制，激发党员干部的积极性和创造性。
3.严格党内政治生活
认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活制度，加强党内监督，严肃党内政治纪律和政治规矩。通过开展批评与自我批评等方式，及时发现和解决党员干部存在的问题和不足，提升党组织的凝聚力和战斗力。
（二）完善党建工作机制，推动党建与业务深度融合
1.建立党建与业务融合机制
推动党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。将党建工作纳入企业整体发展规划和年度工作计划中，明确党建工作的目标和任务。同时，将党建工作成效作为考核党员干部的重要依据之一，确保党建工作与业务工作相互促进、共同发展。
2.创新党建活动形式和内容
结合企业实际情况和党员干部特点，创新党建活动形式和内容。通过开展主题党日活动、志愿服务活动等方式，增强党员干部的责任感和使命感。同时，注重将党建活动与企业中心工作相结合，推动党建活动取得实效。
3.加强党建信息化建设
充分利用现代信息技术手段，加强党建信息化建设。通过建立党建信息平台、开发党建手机APP等方式，实现党建工作的信息化、智能化管理。同时，注重利用互联网、大数据等技术手段对党建工作进行分析和研究，为党建工作提供科学决策依据。
（三）发挥党组织作用，推动国企改革任务落实
1.把好改革方向
党组织要切实履行把方向、管大局、保落实的职责使命。在国企改革过程中，党组织要积极参与重大事项的决策和把关工作，确保改革方向正确、措施得力。同时，要加强对改革政策的宣传和解读工作，引导党员干部和职工群众正确认识改革、支持改革、参与改革。
2.推动改革举措落地
党组织要发挥战斗堡垒作用，推动国企改革各项举措落到实处。通过建立健全工作机制、加强督促检查等方式，确保改革任务按时完成并取得实效。同时，要注重总结改革经验教训，不断完善改革举措和方法路径。
3.凝聚改革共识
党组织要加强思想政治工作和群众工作力度，凝聚改革共识。通过开展宣传教育活动、组织座谈交流等方式，引导党员干部和职工群众深刻认识改革的重要性和紧迫性。同时，要注重发挥工会、共青团等群众组织的作用，形成推动改革的强大合力。
（四）完善公司治理结构，提升企业管理水平和运营效率
1.明确党组织在公司治理中的地位和作用
将党组织内嵌到公司治理结构中，明确党组织在公司治理中的法定地位和作用。通过制定公司章程等方式明确党组织参与企业重大事项决策的程序和规则，确保党组织在公司治理中发挥领导核心和政治核心作用。
2.建立健全市场化经营机制
在坚持党的领导的前提下，推动国有企业建立健全市场化经营机制。通过完善选人用人机制、薪酬分配机制等方式激发企业活力和创造力。同时，要加强对企业投资、财务等方面的监管力度，防范化解重大风险隐患。
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