像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产——河北省正定县古城文化保护之路
“西抱恒岳千峰峭，南截滹沱百道湾”“地当河朔称雄镇，虎踞龙盘燕赵间”。这里是河北正定，一座千年历史文化名城。恒山苍苍，滹水泱泱，成就了正定自古“燕南古郡、京师屏障”形胜之地。
正定古称常山、真定，具有7000年人文史、2700多年建置史、1600多年建城史，自北魏至清末都是郡、州、路、府的治所，曾为一方政治、军事、经济、文化中心。正定人杰地灵，孕育了南越王赵佗、三国名将赵云、元代戏曲作家白朴等历史名人。悠久的历史为古城留下了丰厚的文化遗产，“九楼四塔八大寺”错落有致，“二十四座金牌坊”点缀其间。正定古城文物规模大、数量多、艺术价值高、历史久远，为我国县级城市所罕见，被誉为“古建艺术宝库”。
党的十八大以来，习近平总书记多次对文化遗产保护传承作出重要指示，“保护好、传承好历史文化遗产是对历史负责、对人民负责”，“保护好传统街区，保护好古建筑，保护好文物，就是保存了城市的历史和文脉”，“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”。正定秉持正确的保护理念，按照真实性、完整性、延续性的保护要求，全面保护好历史文化遗产。坚持合理利用，推动古城风貌恢复提升、文旅深度融合，走出一条传承创新发展之路，千年古城焕发新活力。
妥善处理城市保护与发展的关系
白天登上正定南城门城楼极目远眺，古街古楼、古塔古寺尽收眼底，公园绿地、道路民居布局分明，景色宜人。夜晚降临，华灯初上，游人如织，到处流光溢彩，美轮美奂，历史古韵与现代气息完美交融。
“前人栽树后人乘凉”，今昔对比，正定人不禁由衷地发出感叹。20世纪80年代初，正定古城文化保护还没有受到应有的重视，人们对文物缺乏保护意识。历经风雨侵蚀和岁月变迁，很多古建筑已年久失修，伤痕累累、残破不堪。县志里记载的“九楼四塔八大寺”只剩下隆兴寺，还有4个塔，大部分古城墙被拆毁，隆兴寺内的古碑沾满泥土、周围杂草丛生……千年古城的历史遗存面临危机。
“这些可都是国宝啊！一旦消失，就永远看不到了。我们保护和修复文物，既是对祖先负责，也是对后人负责。况且，这些文物古迹修复好了，将来可以发展正定的旅游事业，给正定增加收入。”正定是习近平总书记工作过的地方，他对这片热土知之深、爱之切，对正定的文物保护倾注了大量心血。凡涉及古城文物保护的事情，他都无一遗漏地列入工作日程。当时主抓文教工作的副县长何玉回忆起当年的情景：“正定的古建、古物、古文化遗址，每一处、每一件、每一地都划出保护范围，立上了明显的标志”，“习书记这样做，就是要让全县干部群众人人明白，什么是文物，什么是不可侵占的古建和古文化遗址，为什么要保护文物”。
在正定工作期间，习近平总书记提出“旅游兴县”发展战略，身体力行推动文物保护和抢救，对全县文物进行普查建档，申请专款修缮古建，多方筹资修建荣国府；确定13处县保单位，保护10处革命遗址，主持编写《正定古今》等书籍，建立起了利在长远的文物保护机制，让古城保护与发展并举的思想深入人心。
1985年4月，正定县委县政府制定《正定县经济、技术、社会发展总体规划（草案）》，明确指出要把正定建成一座幽雅古朴、风格独特、清新宜人的旅游城。正是这些高瞻远瞩的理念和决策，保护了正定的历史文化遗产，惠及了正定的未来发展，为古城文化保护打下了坚实的基础。
面对古城新貌，曾任正定县委书记的王玉廷感慨地说，当年习近平总书记为正定制定的发展战略，不是临时性的，而是长期性的，是看准了我们正定今后长远的发展道路。
自1982年以来，正定县把守护文化瑰宝、留住历史根脉作为重要任务，坚持不懈地把正定文物保护工作推向前进。1994年，正定县被确定为第三批国家历史文化名城。2017年，正定被评为全国文明县城，成为河北省首个全国文明县城。2023年，正定县国家历史文化名城保护项目被住房和城乡建设部授予2023年度中国人居环境范例奖。
秉持正确的古城保护理念
2013年8月24日，习近平总书记对正定古城保护工作作出重要批示：“充分肯定近年来正定古城保护工作。要继续做好这项工作，秉持正确的古城保护理念，即切实保护好其历史文化价值。”这为正定古城保护工作指明了前进方向，正定县文物保护工作进入了蓬勃发展时期。河北省、石家庄市、正定县坚持把保护放在第一位，以历史文化价值为导向，全面实施历史文化遗产保护计划。
“正定始终秉持正确保护理念，坚持‘保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来’的工作方针”，正定县副县长王素刚说，“我们将整体保护理念贯穿古城保护全过程，科学认识保护与利用、保护与发展、保护与建设、保护与民生之间的关系，统筹考虑、合理安排古城的历史遗存、环境风貌、文化生态等多种要素的整体保护，将物质文化遗产与非物质文化遗产的保护和传承、文物本体保护与环境整治、古城保护与生态文明建设等方面相结合，通过整体保护来延续古城的文脉”。
正定坚持规划先行、法治护航，将文物保护利用纳入城乡规划，寓于城市建设、乡村振兴之中，形成完备规划体系。“按照‘尊重历史、保持完整、延续文脉、凸显特色’原则，我们划定了8.9平方公里历史城区保护范围。编制了《正定历史文化名城保护规划》《正定古城整体格局风貌规划》《正定县国土空间总体规划（2021—2035年）》《正定县文物保护利用中长期规划》《正定城墙保护规划》等多项规划”，正定县自然资源和规划局党组成员刘斌说，“这些规划都是在正确的古城保护理念下编制的，‘多规合一’‘多图合一’，都与古城规划衔接统一，使古城文化保护工作有了具体的线路图”。
2019年10月，河北省首部关于古城保护的地方性法规《石家庄市正定古城保护条例》出台，将每年8月24日定为“正定古城保护日”。以条例为遵循，正定制定出台《正定县古城民居建设管理办法》等政策文件，对保护、管理、利用责任等进行科学界定和全面规范。自此，正定古城保护更加规范化、法治化。
文化遗产保护不仅是政府的责任，更是全社会的共同使命。正定坚持以政府为主导，举全县之力，聚全民之智，推进古城文化遗产保护。多次召开古城保护与利用专家研讨会、论证会，请专家为正定古城保护与利用“把脉会诊”；鼓励群众提出意见建议参与古城保护工作，对作出突出贡献的群众和团体，给予表扬或者奖励；围绕“正定古城保护日”开展形式多样的宣传活动，如今“保护文物功在当代、利在千秋”“古城保护好，生活更美好”的观念已经深入人心。
经过10多年全力推进，正定古城文化保护工作收效显著，目前有国保单位10处、省保单位5处、县保单位27处，馆藏文物7672件，历史文化街区2片、历史建筑70余处、风貌区6处。24项古城保护风貌恢复提升工程完成后，“千年古郡、北方雄镇”的风貌得以再现。让文物有尊严，促文脉得传承，正定人民的自豪感进一步增强。
注重延续城市历史文脉
习近平总书记指出：“城市规划和建设要高度重视历史文化保护，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫，注重文明传承、文化延续，让城市留下记忆，让人们记住乡愁。”正定结合当地特色，努力在加强古城历史文化保护和传承、筑牢文物安全底线、促进旅游发展、建设宜居城市等方面下功夫。
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