交流发言：学深悟透监察法实施条例，推动巡察工作高质量发展
习近平总书记强调，要坚持全面依法治国，推进法治中国建设。《中华人民共和国监察法实施条例》的出台，是贯彻全面依法治国战略的重要举措，为监察工作提供了更为细致、全面的法律遵循。作为市纪委常委、市委巡察办主任，主持市委巡察工作领导小组办公室全面工作，协助副书记分管党风政风监督室，我深感责任重大，必须深入学习领会《条例》的精髓要义，提升政治站位，将其融入到日常工作的方方面面。
一、深刻领会《条例》精髓要义，提升政治站位。
（一）精准把握《条例》核心内容，明确职责定位。《条例》对监察机关的职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序等方面作出了详细规定。在主持市委巡察办工作中，我们必须精准把握这些核心内容，明确自身在监督体系中的职责定位。从巡察工作角度看，要深刻理解巡察监督与监察监督的内在联系，巡察作为党内监督的战略性制度安排，与监察监督相互补充、相互促进。在协助副书记分管党风政风监督室工作时，更要依据《条例》要求，明晰党风政风监督的具体内容和方式，确保监督工作有的放矢，做到不缺位、不越位。通过学习《条例》，我们要准确掌握监察机关对公职人员监督的范围和重点，为巡察工作找准方向，使巡察能够聚焦关键领域和关键环节，对被巡察单位进行全面“政治体检”，及时发现问题、纠正偏差。
（二）深刻认识《条例》重大意义，强化使命担当。《条例》的颁布实施，对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有重大意义。它进一步完善了中国特色监察体制，为实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖提供了坚实的法律保障。这就要求我们在工作中强化使命担当，充分发挥巡察的利剑作用和党风政风监督的职能作用。在巡察工作中，要以《条例》为指导，加大对被巡察单位贯彻落实党中央重大决策部署情况的监督检查力度，确保政令畅通。在党风政风监督工作中，要运用《条例》赋予的职责和权限，加强对党员干部作风建设的监督检查，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。通过我们的努力，推动形成风清气正的政治生态，为地方经济社会发展提供坚强保障。
（三）持续深化《条例》学习贯彻，增强行动自觉。学习贯彻《条例》是一个长期的过程，需要我们持续深化。不仅要自己学深悟透，还要组织巡察干部和党风政风监督室的同志深入学习，通过集中培训、专题研讨等方式，营造浓厚的学习氛围，使大家深刻领会《条例》精神。同时，要将学习成果转化为行动自觉，在实际工作中严格按照《条例》规定的程序和要求开展工作。在巡察工作中，从巡察准备、巡察了解到巡察报告、巡察反馈等各个环节，都要严格遵循《条例》的相关规定，确保巡察工作的规范化、法治化。在党风政风监督工作中，无论是线索处置、调查核实还是处理处分，都要以《条例》为依据，做到依法依规、精准有效。
二、全面履行巡察监督职责，发挥利剑作用。巡察是全面从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。在学习贯彻《中华人民共和国监察法实施条例》的过程中，我们要紧密结合巡察工作实际，全面履行巡察监督职责，充分发挥巡察利剑作用。
（一）突出政治巡察，坚守巡察定位。政治巡察是巡察工作的根本方向。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”作为根本任务，聚焦被巡察党组织的政治立场和政治生态。深入检查被巡察单位是否认真贯彻落实党中央重大决策部署，是否严格执行党的政治纪律和政治规矩。在巡察过程中，注重从政治上分析问题、查找原因，透过业务问题看政治本质，切实发现和纠正政治偏差。通过政治巡察，督促被巡察党组织增强政治意识，提高政治站位，确保党中央的各项决策部署在基层落地生根。
（二）紧盯重点领域，精准发现问题。巡察工作要突出重点，紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节。围绕经济社会发展的中心工作，聚焦民生领域、工程项目建设、营商环境等方面，查找可能存在的腐败问题和不正之风。重点关注被巡察单位在资金使用、项目审批、招投标等环节是否存在违规操作、以权谋私等行为。同时，关注群众反映强烈的突出问题，着力发现和解决侵害群众利益的问题，让群众感受到巡察带来的实际成效。通过精准发现问题，形成有力震慑，推动被巡察单位规范权力运行，防范廉政风险。
（三）创新巡察方式，提高巡察质效。随着形势的发展变化，巡察工作面临着新的挑战和要求。我们要不断创新巡察方式方法，提高巡察工作的质量和效率。综合运用常规巡察、专项巡察、机动巡察等方式，根据不同的巡察对象和巡察任务，灵活选择巡察方式。加强巡察信息化建设，利用大数据、信息化手段拓宽发现问题的渠道。同时，加强与纪检监察、组织、审计、信访等部门的协作配合，形成监督合力。通过创新巡察方式，打破传统巡察的局限性，提高巡察工作的针对性和实效性。
（四）强化巡察整改，做好“后半篇文章”。巡察整改是巡察工作的落脚点，是检验巡察工作成效的重要标准。我们要高度重视巡察整改工作，强化整改责任落实。建立健全巡察整改工作机制，明确被巡察党组织的主体责任和主要负责人的第一责任人责任。加强对巡察整改情况的跟踪督促和检查评估，对整改不力、敷衍塞责的，严肃问责。通过强化巡察整改，推动被巡察单位建立健全长效机制，堵塞制度漏洞，实现标本兼治。使巡察成果真正转化为推动改革、促进发展的强大动力。
（五）加强队伍建设，提升巡察能力。巡察干部队伍的素质和能力直接关系到巡察工作的质量和效果。我们要加强巡察干部队伍建设，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的巡察铁军。加强政治理论学习，提高巡察干部的政治素养和政治敏锐性。开展业务培训，提升巡察干部的政策水平和业务能力。加强作风建设，严格遵守巡察工作纪律和廉洁纪律，做到忠诚干净担当。通过加强队伍建设，为巡察工作的顺利开展提供有力的组织保障。
三、着力强化党风政风监督，优化政治生态。党风政风监督是纪检监察工作的重要内容，对于营造风清气正的政治生态具有重要作用。作为协助副书记分管党风政风监督室的市纪委常委，我将依据《中华人民共和国监察法实施条例》，着力强化党风政风监督工作。
（一）加强作风建设监督，整治突出问题。作风建设关乎党的形象和事业发展。我们要加强对党员干部作风建设的监督检查，重点整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题。紧盯重要时间节点，加大对违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规收受礼品礼金等问题的查处力度。通过明察暗访、专项检查等方式，持续保持高压态势，形成有力震慑。同时，注重从制度层面查找问题根源，推动建立健全作风建设长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。
（二）强化权力运行监督，规范从政行为。权力失去监督必然导致腐败。我们要强化对权力运行的监督制约，规范党员干部的从政行为。加强对重点岗位和关键环节的监督，建立健全权力清单制度，明确权力边界和运行流程。加强对“三重一大”事项决策的监督，确保决策的民主性和科学性。通过廉政风险防控、述职述廉、民主评议等方式，加强对党员干部的日常监督管理。对发现的权力运行中的问题，及时督促整改，防止小问题演变成大问题。
（三）推动专项治理，解决民生问题。民生问题是关系到人民群众切身利益的大事。我们要围绕群众关心关注的热点难点问题，开展专项治理工作。聚焦教育医疗、生态环保、食品安全、乡村振兴等领域，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。通过专项治理，解决一批群众反映强烈的突出问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。同时，加强对专项治理工作的总结评估，建立健全长效机制，防止问题反复发生。
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