断头路变身连心路：兰州纪检监察机关以优良作风保障城市建设实践

断头路 变身连心路：兰州纪检监察机关以优良作风保障城市建设汇报人: XXX

CONTENTS目录01 “断头路”的民生痛点与问题成因02 纪检监察机关的协调联动与监督机制03 干部作风转变与群众工作实践04 “断头路”打通的成效与经验启示05 “十五五”背景下的持续推进与未来展望06 执纪监督保障民生的典型意义与价值

“断头路”的民生痛点与问题成因01

群众视角：“断头路”带来的出行困境市民日常出行的“绕路难题”家住东湖小区的艾琳娜反映，“断头路”曾让其回家需绕行一大圈，购买的饭菜常因耗时过长而变凉，直接影响日常生活质量。核心片区的交通压力凸显五里铺片区作为兰州东部繁忙区域，汇集2条地铁换乘站、2所三甲医院、2个大型商圈及多所学校，辐射20余个小区、3万多家商铺，人流车流密集，“断头路”导致交通绕行问题尤为突出。群众诉求的迫切性“断头路”造成开车、步行均需绕行，给居民出行带来极大不便，成为周边群众“看在眼里、急在心上”的民生痛点，问题解决需求迫切。

“断头路”形成的深层原因分析地理条件的天然限制兰州地处两山夹一河的特殊地形，城区形状狭长、面积有限，地理空间约束为道路建设带来先天困难。历史遗留问题的长期累积经济社会发展过程中，人口聚集、政策调整、规划滞后等因素相互交织，导致部分道路建设未能持续推进，形成历史遗留的“断头路”。征拆成本与协调难度大征拆涉及单位、住户众多，补偿诉求多样，加之征拆成本高、跨部门协调复杂，成为“断头路”打通的主要障碍，使其成为制约区域发展的“中梗阻”。

纪检监察机关的协调联动与监督机制02

“党委政府统筹、纪委监委主推”的工作机制构建 协调联动机制的核心架构兰州市构建“党委政府全面统筹、纪委监委主抓力推、住建部门同抓共促”的协调联动工作机制，全流程推动以优良作风保障城市建设，形成多方协同的工作格局。 民生痛点的精准筛选渠道依托12345热线等渠道，在海量群众诉求中筛选普遍关注、反映强烈的民生痛点，“断头路”问题因群众反映集中被列为重点监督事项，体现“群众出题、部门答题、纪委监督”的工作逻辑。 靠前监督与多部门协同配合纪检监察机关靠前监督，加强与住建、市政、街道等部门衔接配合，将“断头路”问题纳入日常监督，通过全程跟踪推动落实，确保各部门履职尽责、同向发力。

“监督—决策—执行”联动机制的实践运作 01攻坚指挥部的统筹协调作用城关区成立“断头路”攻坚指挥部，统筹纪委监委、住建、城管、街道等部门力量，构建“监督—决策—执行”联动机制，有效协调解决征迁、建设手续、方案设计等复杂问题。 02全流程监督闭环的形成纪委监委在征迁阶段开展警示教育，监督政策合规性与群众沟通情况；建设阶段紧盯工程质量与干部作风；通车后进行事后回访，形成从前期勘探到后期通车的全流程监督闭环。 03廉洁风险点的精准防控针对征迁涉及的36户居民补偿安置、商户协调等环节，纪检干部通过现场走访（如B650—1#道路走访超20次），监督干部是否存在拖沓扯皮、简单粗暴作风，确保群众利益不受损失。

干部作风转变与群众工作实践03

征迁过程中的廉洁风险防控与群众利益保障01征迁前警示教育，筑牢廉洁防线征迁工作启动初期，纪检监察机关对相关干部开展警示教育，提前打好“预防针”，明确廉洁风险点，确保干部在征迁过程中严格依规履职。02过程中紧盯细节，保障政策合规纪检干部全程监督征迁政策设计合规性、与群众沟通充分性、执行偏差及工程质量等细节，杜绝拖沓扯皮现象，确保征迁工作规范推进。03以36户居民安置为例，维护群众利益针对36户居民补偿安置诉求差异，纪检干部提前介入，督促干部设身处地为群众着想。通过带困难群众实地考察10余个楼盘，助其选到经济实惠的新房并节省装修费，保障群众利益不受损失。

柔性工作法：化解商户与单位支持难题 转变工作作风，杜绝简单粗暴纪检监察机关提前提醒干部，面对商户、单位不配合的困难，需摒弃简单粗暴作风，坚持站在群众角度考虑问题，以耐心细致的态度推进工作。 与商户交朋友，倾听诉求赢信任街道干部在纪检监察干部监督下，通过主动上门拉家常、听诉求的方式与商户建立信任。商户因看到干部工作踏实及纪检干部在场监督，坦诚沟通顾虑，最终主动支持配合征迁施工。 柔性沟通化解矛盾，保障工作推进针对商户因占地、出行受影响产生的抵触情绪，干部以交朋友方式耐心沟通，消除商户顾虑，使其从“碰钉子”转变为主动支持，有效化解征迁阻力。

纪检干部全程参与：从监督到回访的责任担当 打通前介入监督，奠定工作基础纪检干部从“断头路”打通工作启动即全程参与，如兰州市城关区纪委监委驻区政府办公室纪检监察组副组长何晓娟，在项目初期就介入监督，确保工作依规启动。 建设中跟踪细节，保障工程质量建设期间，纪检干部对征迁、施工等各环节跟踪监督，何晓娟等在两年内现场走访超20次，从前期勘探到中期施工全程紧盯，保障工程质量与进度。 通车后回访群众，关注工作实效道路通车后，纪检干部坚持事后追踪回访，何晓娟主动询问居民出行感受及建议，确保“断头路”打通真正解决群众难题，体现对工作实效的持续关注与责任担当。

“断头路”打通的成效与经验启示04

民生改善：“断头路”变“连心路”的实际成果瑞德大道建成通车概况2025年10月1日，B650—1#道路正式建成通车并定名为瑞德大道，道路全长600多米，地处兰州东部繁忙的五里铺片区，该片区汇集两条地铁线换乘站、两所三甲医院、两个大型商圈及多所学校，辐射20多个小区、3万多家商铺。通车前后群众出行变化通车前，“断头路”导致周边群众出行需绕行，市民艾琳娜曾吐槽买的饭到家就凉；通车后，有效连接片区人流车流，解决了长期困扰群众的出行曲折问题，提升了出行效率与生活便利性。执纪监督带来的获得感体现纪检监察干部全程参与道路打通工作，从前期勘探、中期施工到后期通车，现场走访超20次，通过监督保障征迁补偿公平、建设质量可靠，切实将“断头路”转化为密切联系群众的“连心路”，让群众感受到实实在在的民生改善。

作风建设常态化：“中梗阻”专项整治与典型案例通报 “中梗阻”专项整治核心内容2024年以来，兰州市开展“中梗阻”问题专项整治，重点针对“躺平疲沓、贻误工作”“推诿扯皮、影响质效”“弄虚作假、损害形象”等六大类作风问题，直击干部作风痛点，提升行政效能。 典型案例通报与问责举措2025年，兰州市通报8批作风问题典型案例，并对相关责任人进行严肃问责，通过以案为鉴、强化警示，形成有力震慑，倒逼干部转变作风、履职尽责。 政务环境优化成效专项整治与案例通报推动形成快捷高效、上通下达、运转顺畅的政务环境，强化了与巡察、审计等部门的沟通对接和信息共享，为城市建设等重点工作开展提供了优良作风保障。

容错纠错机制：激励干部担当作为的制度保障容错纠错机制构建举措 兰州市建立容错纠错工作机制及容错事项备案报告办法，明确在干部履职过程中，对符合规定情形的失误错误予以容错，为敢于担当、积极作为的干部撑腰鼓劲。解决历史遗留问题的制度支撑 针对“断头路”等历史成因复杂、涉及部门多、解决难度大的问题，容错纠错机制打消干部顾虑，鼓励现任干部勇于破解历史遗留难题，避免因怕担责而不作为，如在征迁协调、跨部门联动等工作中激发干部干事热情。激励担当作为的实践意义 机制通过明确容错界限、规范备案流程，既划清纪律红线，又保护干部干事创业积极性，营造“允许试错、鼓励探索”的良好氛围，为“十五五”时期经济社会发展提供坚强组织保障和制度支持。