




发展党员工作手册——规范程序,严格标准,认真做好新时代党员发展工作——
PREFACE前言 党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。发展党员工作是党建工作的重中之重,是党的“南天门”。随着时代的不断变化,发展党员工作面临的形势和任务也要与时俱进,适应和满足现实需求。党和国家迈入新时代,这就要求各级基层党组织要不断提高认识,细化领导责任,把好发展党员工作的生命线、质量关。
CONTENTS目 录
发展党员工作的意义 和重要原则第一部分
发展党员工作的重要意义做好发展党员工作,是保持党的先进性纯洁性、落实全面从严治党和凝聚中国力量实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的现实需要。 在建设中国特色社会主义事业中,不断涌现出来的认真贯彻执行党的基本路线、献身改革开放和现代化建设事业、诚心诚意为人民谋利益、带领群众为经济发展和社会进步做出实绩的先进分子,是党组织接收新党员的源泉。 党组织只有经常不断地对这些先进分子进行教育和培养,在他们提出入党要求并且具备党员条件时,及时把他们吸收到党内来,才能不断壮大党员队伍,改善党员队伍结构,提高党员队伍素质,保持党员队伍生机活力,担负起新的历史使命。
发展党员是党的基层组织一项经常性重要工作在世情、国情、党情继续发生深刻变化的新形势下,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,特别是我们党长期面临“四大考验”和“四种危险”,都对党员队伍建设特别是发展党员工作提出了更高要求。因此,在吸收新党员时,必须坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位,吸收那些确实具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党。这是发展党员工作的根本要求,也是保持党的先进性和纯洁性的重要保证。基层党组织要把吸收先进分子入党作为一项经常性重要工作,坚持每年制订工作计划,加强对入党积极分子的培养教育和考察,釆取具体措施,做到成熟一个,发展一个,切实保证新党员的质量。
严格规范党员发展,坚持全面从严治党严格标准严格培养严格程序严格责任党中央指出
发展党员工作的总体要求发展党员工作的总要求是控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。十六字总要求是一个有机整体,准确理解和把握这个总要求,应注意以下几点:控制总量优化结构提高质量发挥作用一是以控制总量为重点二是以优化结构为关键三是以提高质量为核心四是以发挥作用为目的实行发展党员总量调控,使全国党员数量年均增长控制在适当速度,党员队伍保持适度规模。根据不同群体、行业 和岗位特点,确定发展党员的重点,不断优化党员队伍结构。坚持党员标准、加强培养教育、严格日常管理、严肃纪律要求,着力提高党员队伍整体素质。引导党员牢记宗旨、心系群众,立足本职、干事创业,充分发挥先锋模范作用。
发展党员工作的重要原则坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个“政治标准”主要包括四个方面:一是信念坚定,具有马克思主义信仰。二是对党忠诚,拥护党的纲领,自觉贯彻党的路线方针政策。三是为民服务,把人民群众放在心中最高位置。四是严守纪律,自觉遵守党章。发展党员工作是党的建设的一项经常性重要工作。只有坚持有领导、有计划地进行,才能克服盲目性和被动性,增强做好这项工作的自觉性。也有利于加强对入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持入党自愿原则,是由我们党的性质和宗旨所决定的。只有当申请入党的人懂得了为什么要入党,并决心为共产主义事业贡献自己一切的时候,才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己。
发展党员工作的重要原则突击发展党员,是指违反党章规定,不坚持党员标准,草率从事,在短时间内大批发展党员。新中国成立以来,曾几次发生过在运动中突击发展党员的事情,只考虑某种需要,不顾客观可能,使一些不符合党员条件的人进入到党内来。也有极少数单位在发展党员工作中搞不正之风,违背党的原则和规定,突击发展党员。这些做法都给党的建设带来不良后果。因此,必须禁止突击发展党员。反对“关门主义”是发展党员工作的一贯要求。一方面在改革开放和社会主义现代化建设中,确有大量的社会各方面各阶层的先进分子积极要求入党,他们迫切要求参加党的组织,以更好地发挥自己的作用;另一方面,中国特色社会主义事业不断向前发展,党需要通过不断吸收新鲜血液来进行新陈代谢,充实和壮大自己的队伍。党的基层组织也需要通过不断吸收新党员,以保持朝气和活力。有的地方或单位党的力量薄弱、领导班子成员后继乏人,以至各项工作都上不去,一个重要原因就是多年不发展党员。实践表明,“关门主义”不利于党的事业兴旺发达。禁止突击发展反对“关门主义”
发展党员工作的重要原则发展党员工作要严肃发展党员纪律,规范发展党员程序,坚持“五不发展”原则,即:没有经过党的基本知识学习培训的不发展;没有经过一年以上培养考察的不发展;没有经过政审或政审不合格的不发展;各种手续不完备的不发展;群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展。没有经过党的基本知识学习培训的不发展没有经过一年以上培养考察的不发展没有经过政审或政审不合格的不发展各种手续不完备的不发展群众反映的问题没有查清或党内外争议大的不发展五不 发展12345
发展党员工作的领导责任领导 责任
发展党员工作的领导和纪律第二部分
发展党员工作的工作纪律各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,应当依纪依法严肃处理。
发展党员工作的基本流程第三部分
发展党员工作的流程发展党员工作的五个阶段入党积极分子的确定和培养教育发展对象的确定和考察预备党员的接收预备党员的教育、考察和转正申请入党
第一阶段:申请入党阶段12递交入党申请书党组织派人谈话
3推荐和确定入党积极分子第二阶段:入党积极分子的确定和培养教育阶段4上级党委备案
第二阶段:入党积极分子的确定和培养教育阶段56制定培养联系人培养教育考察
第三阶段:发展对象的确定和考察阶段789确定发展对象报上级党委备案确定入党介绍人
第三阶段:发展对象的确定和考察阶段1011进行政治审查开展集中培训
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