一、总体要求：坚持目标导向与问题导向相统一，精准锚定“十五五”规划前期研究着力点
立足2026年中期关键节点，紧扣党中央关于“十五五”规划编制工作部署和省委关于“深化体制机制改革、夯实高质量发展基础”的阶段性要求，坚持把调查研究作为谋事之基、成事之道，聚焦基层执行末端梗阻、政策落地温差、群众急难愁盼等现实场景，系统梳理20项具有牵引性、实操性、紧迫性的重大课题方向。所有选题均经市级发改、组织、人社、生态环境、农业农村等12个部门联合论证，覆盖87个街道（乡镇）2025年度工作台账中反复出现的共性难点，确保课题“从一线来、到一线去”。委托研究必须坚持“小切口、深挖掘、快转化”，单个课题研究周期原则上不超过90个工作日，成果须包含3条以上可直接写入规划文本或转化为制度性安排的具体建议。
二、重点方向：围绕基层运行实际设置20项优先选题，突出岗位适配性与场景真实性
（一）街道综合执法权下放后“接不住、管不好”问题实证分析——以全市32个赋权街道2025年行政处罚案件复议率、群众投诉重复率、协管员履职合格率三项指标为基准，测算权责匹配度。
（二）村集体经济组织财务监管数字化平台运行效能评估——抽取15个乡镇村级报账系统后台数据，比对线上审批平均耗时、原始凭证电子化率、异常支付拦截准确率。
（三）社区工作者职业发展通道不畅问题调研——统计近3年全市社区专职工作者岗位晋升人数、中级社工师持证率、跨序列转任机关事业单位比例。
（四）县域医共体牵头医院对乡镇卫生院技术帮扶实效核查——调取2025年远程会诊响应时长、下沉专家驻点天数达标率、基层首诊病种目录执行偏差项。
（五）老旧小区加装电梯“意愿强、落地难”矛盾化解机制研究——梳理2024—2025年全市已申报未开工项目中因低楼层反对、管线迁改超期、…