2026年6月“十五五”规划前期重大课题调研成果汇编（第一批）
为深入贯彻落实党中央关于“十五五”规划编制工作的决策部署，按照国家发展改革委、中共中央办公厅关于开展规划前期重大课题研究的统一安排，2026年3月至5月，由中央政策研究室牵头，联合国务院发展研究中心、国家信息中心及部分省（区、市）发展改革部门，围绕事关高质量发展全局和长远的重大问题，分领域组建12个专项调研组，赴东中西部18个典型地区开展实地调研，召开专题座谈会97场，访谈基层干部群众2300余人次，梳理形成政策建议类材料43份、机制优化方案21项、实践案例汇编16册。现将首批调研成果汇总整理如下：
一、调研背景紧扣国家战略演进节奏，突出规划前期工作的政治性与前瞻性
本次调研严格对标党的二十大关于“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业”的战略部署，聚焦2026年中央经济工作会议提出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”总基调，围绕“十五五”时期必须回答好的时代命题——如何在新发展格局加速演进、科技革命深度重构产业体系、人口结构与资源环境约束持续收紧的复合背景下，系统谋划支撑高质量发展的制度性安排。调研启动即明确“三个坚持”：坚持把政治标准作为首要标尺，所有选题均对照《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》后续贯彻要求进行校准；坚持把问题导向贯穿全程，建立“省级提报—部委筛选—专家论证”三级选题生成机制，确保课题直击堵点；坚持把基层实证作为基本依据，每个调研组配备1名政策法规处干部、1名统计分析人员、1名基层治理实务工作者，同步采集政策执行台账、一线操作记录和群众反馈原始笔录。
二、现状分析立足多维数据交叉验证，强化对结构性矛盾的精准识别
调研发现，当前支撑高质量发展的基础条件呈现“三重…