2026年6月国有企业境外投资合规管理体系建设指南（2026年修订版）（结合实际）
一、总体要求：立足一线岗位职责，推动合规要求穿透至项目执行末梢
坚持把党的领导贯穿境外投资全过程各环节，深入贯彻党中央关于统筹发展和安全的决策部署，全面落实国务院国资委《中央企业境外投资监督管理办法》及2026年新修订的《企业境外投资管理办法》精神。聚焦基层项目公司、驻外分支机构、属地化团队三类关键主体，以岗位职责清单化、流程节点可视化、风险识别场景化为基本路径，将宏观合规要求转化为项目经理、法务专员、财务主管、风控岗等12类典型岗位可操作、可核查、可追责的具体动作。2026年底前，实现境外投资项目合规交底覆盖率100%、关键岗位合规履职手册配备率100%、高风险国别项目“一项目一策”合规预案制定率100%。
二、目标任务：分层设定可量化、可验证、可复盘的建设指标
围绕“管得住、控得准、防得早”目标，设定三级刚性指标：一是基础层，所有境外投资主体须在2026年9月30日前完成合规管理岗位适配，其中单个项目团队配置不少于1名经认证的合规联络员，实行AB角轮值制并每季度向总部报送履职记录；二是运行层，自2026年7月起，所有新设境外子公司注册前须通过总部合规评审系统提交《东道国监管要点对照表》《本地雇员劳动合同合规自查清单》《税务申报路径确认单》三份标准化附件；三是评估层，2026年12月起，对近三年存量境外项目开展合规穿透式审计，重点核查合同签署环节是否留存东道国律师意见书原件、资金汇出前是否完成外汇局备案回执核验、重大变更事项是否履行境内董事会前置审议程序，形成问题整改台账并按月闭环销号。
三、重点措施：紧扣岗位实操场景，构建“人—岗—事—链”四位一体工作机制
（一）编制《境外投资岗位合规履职指引（2026…