一、总体要求
坚持把重大课题协同研究作为服务“十五五”规划编制的前置性、基础性工作，贯彻党中央关于健全规划编制前期研究机制的部署要求，落实2026年全国发展和改革工作会议关于“强化基层实证支撑、推动政策供需精准对接”的具体安排。立足当前基层单位在产业转型、民生保障、风险防控等一线实践中暴露的共性瓶颈问题，以课题立项为切口、以岗位实践为依托、以成果落地为标尺，推动研究资源向一线下沉、研究力量向岗位聚合、研究成果向决策转化。所有课题必须源自真实业务场景，每个子课题须明确对应1个以上基层岗位职责清单、3项以上可验证的实务操作节点、不少于2轮实地验证安排。
二、目标任务
2026年7月至12月，分阶段完成三类任务：一是形成覆盖5大领域（新型城镇化建设、县域特色产业培育、基本公共服务均等化、安全生产标准化运行、数字治理能力提升）的20项重点课题选题库，其中60%以上选题直接来源于街道（乡镇）党（工）委、社区（村）党组织及国企车间班组提交的实务问题清单；二是组建由机关业务骨干、高校研究人员、基层岗位能手构成的“三位一体”课题组45个，每组配备1名来自街道综合执法岗、社区网格员、国企班组长等一线岗位的实操导师，全程参与方案设计、数据采集、对策验证；三是推动80%以上课题成果嵌入2026年第四季度各级规划前期调研提纲，至少12项对策建议被纳入省级“十五五”专项规划草案初稿，形成“岗位问题—课题研究—政策响应”闭环链条。
三、重点措施
建立“岗位出题、部门领题、协同破题”工作机制。由县（市、区）党委政研室牵头，联合组织、发改、人社等部门，于2026年7月15日前完成首轮岗位问题征集，聚焦窗口服务、项目审批、应急处置、设备巡检、群众诉求办理等高频实务环节，梳理形成《基层岗位运行堵点清单》（含具体操作流程、耗时…