一、总体要求:以新时代卫生健康现代化理论体系为根本遵循,全面贯彻党的二十大关于“推进健康中国建设”的战略部署,深入落实《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》及2026年全国卫生健康工作会议精神,坚持把绩效考核作为深化医药卫生体制改革的关键抓手、检验公立医院践行“人民至上、生命至上”根本宗旨的重要标尺。本细则立足制度性重构与理论性升华双重维度,将考核结果运用从操作层面提升至治理能力现代化高度,着力构建“考核—分析—反馈—整改—提升”闭环逻辑严密、价值导向鲜明、理论支撑扎实的绩效治理新范式。所有运用举措必须体现政治判断力、政治领悟力、政治执行力的统一,确保考核结果真正转化为医院治理体系和治理能力现代化的内生动力。
二、目标任务:聚焦公立医院高质量发展核心内涵,确立“三重转化”目标体系。一是实现考核数据向政策认知转化,通过深度归因分析,提炼影响区域医疗服务同质化、学科建设系统性、运营管理精细化的关键变量;二是实现结果反馈向制度供给转化,针对共性短板问题,形成具有普遍指导意义的制度优化建议清单,年内推动出台不少于3项省级配套规范性文件;三是实现个体表现向组织赋能转化,将单院考核结果嵌入区域医疗中心建设、紧密型医联体运行评估、三级公立医院党委书记和院长任期目标责任制考核等制度安排,使结果运用成为加强党对公立医院全面领导的实践载体。
三、重点措施:坚持理论引领与机制创新相统一,构建四个层次递进式结果运用体系。第一层次是诊断性运用,建立“双维度结构化分析机制”,在常规指标解读基础上,增设“党建引领力指数”“公益性实现度系数”“高质量发展韧性值”三项理论衍生指标,由省级卫生健康行政部门联合党校、高校卫健政策研究机构开展季度专题研判,形成《公立医院高质量发展理论适配度评估报告》。第二层次是激励性运用,实…