2026年7月防范化解地方政府融资平台债务风险的阶段性处置方案（2026年三季度）
一、总体要求
坚持党中央对金融工作的集中统一领导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，严格落实中央经济工作会议、全国财政工作会议关于“统筹发展与安全”“牢牢守住不发生系统性风险底线”的部署要求，以《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《财政部关于规范地方政府融资平台公司投融资行为的通知》等文件为根本遵循，立足当前地方政府融资平台债务存量结构复杂、偿债压力阶段性上升、市场化转型进展不均衡的实际，聚焦2026年三季度关键窗口期，坚持分类施策、精准拆弹、标本兼治，强化财政、金融、国资协同联动，压实属地责任、主体责任和监管责任，确保债务风险可控、平台转型有序、公共服务持续。
二、阶段性目标任务
（一）风险底数动态清零。截至2026年9月30日前，完成全部融资平台公司债务台账更新核查，实现债务类型、期限结构、担保方式、还款来源“四清”，对逾期超90天或存在展期协商迹象的债务项目逐笔建立预警清单，纳入省级财政债务监测系统实时跟踪。
（二）到期债务稳妥接续。对2026年三季度到期的政府负有偿还责任债务，确保100%落实还款来源；对确需展期的经营性债务，由平台公司会同金融机构按“一债一策”制定重组方案，经市级财政部门初审、省级财政部门复核后报备实施，展期期限原则上不超过2年，利率不得高于同期LPR加点50BP。
（三）平台功能实质性重构。三季度内，完成所有承担公益类业务平台的资产划转与职能剥离，同步推动至少30%的区县级平台启动市场化实体化运营试点，重点在城市更新、保障性住房建设、产业园区配套服务等领域形成可核算、可持续的营收路径。
（四）财政金融协同机制落地。8月底前，各设区市须建立财政、人民银行分…