2026年7月乡村振兴重点帮扶县防止规模性返贫动态监测机制运行情况调研报告
一、调研背景：紧扣中央关于守牢不发生规模性返贫底线的最新部署，聚焦机制运行实效开展实地核查
为深入贯彻党的二十大关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”的战略部署，全面落实《中共中央国务院关于做好2026年全面推进乡村振兴重点工作的意见》及国家乡村振兴局《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的若干意见（2026年修订版）》要求，按照中央农村工作领导小组办公室统一安排，调研组于2026年6月下旬至7月中旬，采取“四不两直”方式，赴中西部8个省份12个乡村振兴重点帮扶县开展专题调研。调研覆盖县级乡村振兴部门、乡镇乡村振兴工作站、村级监测联络员队伍及驻村工作队，通过查阅台账、系统比对、入户核实、座谈访谈等形式，重点核查动态监测机制在识别响应、研判交办、帮扶落地、风险消除四个环节的制度执行情况与实际运转效能。
二、现状分析：以“三线联动”为支撑的监测体系基本成型，运行基础持续夯实
当前，各重点帮扶县普遍建立“县—乡—村”三级监测网络，形成行政线、数据线、群众线协同发力的工作格局。在行政线上，县级乡村振兴部门设立监测预警专班，实行周调度、月会商、季评估；乡镇层面依托“一平台三清单”（即防返贫监测信息平台，风险户清单、帮扶措施清单、销号管理清单），将监测纳入网格化管理；村级明确1名专职监测联络员，每月开展常态化走访并实时上报线索。在数据线上，完成与医保、民政、教育、住建、人社等8类部门数据接口对接，实现住院自付超万元、低保新申请、失学辍学、住房鉴定为C/D级等12类刚性指标自动触发预警。在群众线上，全面推广“一键报贫”微信小程序，同步保留村级公示栏二维码扫码入口和线下申报窗口，确保各类渠道受理响应时限不超过3个工作日。截至…