2026年6月人工智能赋能政务服务“免证办”场景拓展实施方案
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻党中央、国务院关于数字政府建设的决策部署，全面落实《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》和《全国一体化政务服务平台建设指南（2025年修订版）》要求，紧扣2026年全国深化“放管服”改革优化营商环境重点任务，以人工智能技术为驱动，以群众企业办事“免提交、免填写、免跑动”为目标，系统推进政务服务从“能办”向“好办、智办、免证办”跃升。坚持统筹规划与分步实施相结合、技术赋能与制度创新相协同、安全可控与便民高效相统一，确保各项举措可操作、可验证、可评估、可持续。
二、目标任务
到2026年12月底前，在全区（县、市）级政务服务体系中完成三类基础支撑能力升级，实现五类高频事项“免证办”全覆盖，形成一套可复制、可推广、可迭代的智能核验机制。具体包括：建成覆盖本级政务云的人工智能身份核验中台，对接国家政务服务平台电子证照库不少于32类；在公安、人社、卫健、市场监管、民政等5个重点领域，推动出生医学证明、社保参保证明、营业执照、结婚证、残疾人证等12项高频证照实现“自动调取、智能比对、即时核验”；所有区县级政务服务中心综合窗口100%接入AI辅助受理系统，人工材料复核率下降不低于40%；建立证照数据质量动态监测机制，证照调用准确率稳定保持在99.5%以上。
三、重点措施
（一）构建智能核验技术底座，夯实“免证办”基础支撑。部署本地化轻量化AI身份核验引擎，集成多模态生物特征识别、OCR智能识别、语义理解与规则推理能力，支持身份证、户口簿、驾驶证等实体证件图像实时解析与真伪初判；打通本级政务数据共享交换平台与省级电子证照库接口，按日同步更新证照状态信息；在政务外网侧部署边缘计算节点，对高并发调…