中共XX市委办公室文件
X办发〔xxxx〕X号
XXX办公室关于印发
《XX市“基层党建巩固年”实施方案》
的通知
各县（市、区）党委、XX经开区（高新区）、市委各部委、市级国家机关各委办局、各人民团体党组（党委、总支、支部）：
《XX市“基层党建巩固年”实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好落实。
中共XX市委办公室
xxxx年x月X日
中共XX市委办公室 xxxx年x月X日印发
XX市“基层党建巩固年”实施方案
为巩固和深化拓展我市各领域“基层党建推进年”“基层党建提升年”工作成果，持续抓基层打基础，着力提高基层党建工作质量和水平，按照省州党委对xxxx年实施“基层党建巩固年”的部署要求，结合我市实际，制定如下实施方案。
一、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的思路，以提升组织力为重点，突出政治功能，严密党的组织体系和组织制度，严肃党内政治生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任，大力弘扬“跨越发展、争创一流；比学赶超、奋勇争先”精神和“钉钉子”精神、“工匠”精神、“愚公移山”精神，提振和彰显“不要等、主动干、积极办”的精气神，在标准化建设、精准化管理、系统化推进上下功夫，巩固各领域党的基层组织建设成果，着力补短板、扬优势，重考核、强问责，抓两头、全覆盖，成常态、上台阶，进一步提高基层党建质量和整体水平，推动全市基层党建全面进步、全面过硬，不断展现新时代基层党建新气象新作为，开创全面从严治党新局面，为全市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设“中国彝乡·滇中翡翠”新征程提供坚强的政治和组织保证。
二、主要任务
（一）以政治建设为统领，教育党员干部学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程、践行到基层党建各方面
x.深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神，作为当前和今后一段时期全市上下最重大、最迫切的政治任务，教育引导广大党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”，真正把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神落到实处。要把学习党的十九大精神列入各级党委（党组）中心组学习计划，列入各级党校教育培训必学课程。组织和引导广大党员干部认真研读党的十九大报告、《党章》，准确领会思想精髓、核心要义，统一思想，凝聚力量。坚持理论联系实际，把处理重大政治问题、解决经济社会发展难题等作为检验理论学习成效的重要标准，引导广大党员干部自觉运用马克思主义立场观点方法指导实践、推动工作。充分利用各种宣传形式和手段，在全市深入宣传党的十九大精神，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让广大党员干部听得懂、能领会、可落实，让党的十九大精神在XX市落地生根。
x.扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格按照中央部署要求，以县处级以上领导干部为重点，在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。推动各级领导干部在联系思想实际、改造主观世界、结合岗位职责、指导推进工作上悟初心、守初心、践初心，加强长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩，贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，引领全市人民群众心向党、听党话、跟党走、感党恩。
x.深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容。要结合实际开办党员群众教育培训讲习所、“XXXX”夜校。建立宣讲队伍，通过“百名讲师上讲台、千堂党课进基层、万名党员进党校”等形式，广泛运用微党课、故事党课、“双语”党课等方式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络，在全市各领域、各条战线、各个行业持续兴起学习贯彻热潮。坚持学做改结合，以党支部为基本单位，落实“三会一课”制度，把学习尊崇贯彻维护党章作为党员干部经常性学习内容、教育培训必备课程、日常管理监督根本标尺、民主生活会和组织生活会重要内容，推动各级党组织和党员认真学习党章、严格遵守党章。及时提醒、坚决纠正党员干部党章意识不强、不按党章办事的情形；组织好《习近平谈治国理政》第一、二卷的学习使用，教育引导广大党员、干部学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想科学体系、精神实质、实践要求，大力弘扬理论联系实际的优良学风，着力增强“八种本领”，激发干事创业的积极性、主动性、创造性。
x.认真实施党建文化创建工程。依托XX市革命老区建设“一圈一廊”，推进新一轮“XX党建示范圈”建设，突出打造XX党建示范圈、XX党建示范圈和XX党建示范圈。建设“XX红色文化走廊”，依托“一山（XX爱国主义教育基地）一馆（市国家一级综合档案馆）一校（市委党校）一址（XX支部遗址）一镇（XX镇）六园（XX烈士陵园、XX烈士陵园、XX烈士陵园、XX军烈士陵园、XX烈士陵园、XX烈士陵园）”，打造示范党性教育基地，深入挖掘革命史资料、充实红色资源，把红色文化与干部党性教育相结合，为全市党员干部党性教育培训提供重要的爱国主义教育阵地。成立开放式“党建文库”，联办“XX大讲堂”，编印下发《XX市红色文化读本》，强化理论辐射，突出党史教育，开展党性锻炼，教育引导党员干部知史爱党、知史爱国、知史爱乡，把传承红色基因作为全市当代共产党人的历史担当。
（二）以提升组织力为重点，突出政治功能，全面巩固提高各领域基层党建工作质量和整体水平
x.围绕乡村振兴，推动农村党建全面升级。开展“XX先锋村（社区）”评选活动，以促乡村振兴为重点，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，强化农村基层党组织领导核心地位，对农村其他各类组织实施有效领导，推动农村基层党建全面升级。加强农业农村干部的培养、配备、使用，深入开展“一亮五带”主题实践活动，实施农村“领头雁”培养工程，着力抓好村（社区）重点后备干部选拔培养工作，每个村（社区）从初中以上、xx岁以下人员中至少培养x至x名后备干部，每个村民小组至少有x名后备干部。在乡镇开展“青年党支部”建设，将后备干部、优秀青年农民党员纳入青年党支部，乡镇党委书记和分管副书记担任支部书记、组织委员，由乡镇进行直接培养。着力改善乡镇干部职工基本工作生活条件，造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍；探索建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定出台《实施乡村振兴战略乡村治理专项规划（xxxx—xxxx年）》，健全村务监督制度，加强村级民主管理和监督实施；深入开展“村霸”问题专项治理、庸懒滑贪“四类村官”整治、扫黑除恶专项斗争；全面实行村党组织书记市级备案制度，推动实现整市提升、整乡推进、百村示范、千组晋位。
......
